Решение № 2А-510/2023 2А-510/2023~М-418/2023 М-418/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-510/2023

дело № 2а-510/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскино 29 июня 2023 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., при секретаре Шакировой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аскинского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ №1 с. <адрес> муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Аскинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ №1 с<адрес> Аскинского района Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ №1 с. <адрес> муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении федерального законодательства о противодействии терроризму, непринятии мер по оборудованию объектов (территорий) МБОУ СОШ №1 с. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать Администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить Муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 3 месяцев после вступления в силу судебного решения; обязать Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ №1 с. <адрес> в течение 3 месяцев с момента получения финансирования устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать объекты (территории) МБОУ СОШ №1 с. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму образовательными учреждениями района в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 с. <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проверки административным истцом установлено, что объекты МБОУ СОШ №1 с. <адрес> относятся к объектам 3 категории опасности. Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства объекты МБОУ СОШ №1 с. <адрес> не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

31ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес директора МБОУ СОШ №1 с. <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого, объекты (территории) МБОУ СОШ №1 с. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудованы.

Считает, что администрация муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан и МКУ Отдел образования МР Аскинский район РБ являются главными распорядителями средств местного бюджета и в их компетенцию входит выделение средств для МБОУ СОШ №1 с. <адрес> на устранение нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Как указывает прокурор, по настоящее время образовательным учреждением и муниципалитетом надлежащие меры устранению нарушений законодательства об антитеррористической безопасности не приняты.

В данном случае прокурор района обращается в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Ахтямов А.Н. предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

На судебное заседание представители административных ответчиков- Администрации МР Аскинский район РБ, МКУ отдел образования МР Аскинский район РБ, МБОУ СОШ № 1 с. Аскино Аскинского района РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представители административных ответчиков Администрации МР Аскинский район РБ, МКУ отдел образования МР Аскинский район РБ, МБОУ СОШ № 1 с. <адрес> Аскинского района РБ обратились с письменными заявлениями о признании административного искового заявлениями о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, представитель администрации МР Аскинский район РБ просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выделения финансовых средств до 9 месяцев.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ) полагает возможным принять решение при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Заявления представителей административных ответчиков о признании административного иска приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание административного иска представителями административных ответчиков сделано добровольно, суд принимает признания, считая, что волеизъявление представителей административных ответчиков не противоречит закону, правам и охраняемым законам интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска.

Исходя из положений ч. 2 ст.178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая, что в бюджет Администрации МР Аскинский район РБ на 2023 год средств на устранение выявленных нарушений не заложено, с учетом особенностей выделения бюджетных средств для выполнения возложенной на Администрацию МР Аскинский район РБ судом обязанности, внешнеполитической ситуации, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда-9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

По мнению суда, установленный срок отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Аскинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ №1 с. <адрес> МО Аскинский район РБ о признании бездействия незаконным и устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, Муниципального казенного учреждения Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ №1 с. <адрес> муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении федерального законодательства о противодействии терроризму, непринятии мер по оборудованию объектов (территорий) МБОУ СОШ №1 с. <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить Муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан денежные средства в целях устранения нарушений законодательства в течение 9 месяцев после вступления в силу судебного решения.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ №1 с. <адрес> в течение 3 месяцев с момента получения финансирования устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать объекты (территории) МБОУ СОШ №1 с<адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: судья Д.М. Ханов