Постановление № 5-1/2019 5-1305/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 10 января 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО1,

с участием представителя лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МП МРС «СтавропольРесурсСервис» - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

29 ноября 2018 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица - Муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» (далее - МП МРС «СРС»), было выявлено, что согласно протоколу лабораторных испытаний воды питьевой холодной централизованного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», питьевая вода, отобранная в <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм и правил, так показатель марганца при норме не более 0,1 мг/дм^3, составил 0,12 мг/дм^3, что является нарушением СанПиН № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании представитель МП МРС «СтавропольРесурсСервис»ФИО2 с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласилась, вину в совершенном правонарушении МП МРС «СРС» признает полностью. Пояснила, что вода действительно не соответствует требованиям санитарных норм и правил, однако, для установки соответствующих фильтров необходимы денежные средства, которые у предприятия отсутствуют. МП МРС «СтавропольРесурсСервис» неоднократно обращалось в администрацию <адрес> для выделения денежных средств, однако, администрация денег не выделяет.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления уведомления. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что в действиях МП МРС «СРС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 20.000 рублей до 30.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с СанПиН № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам определяется ее соответствием нормативам, в частности показатель нормы марганца составляет не более 0,1 мг/дм^3 (п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, таблица 2).

Согласно п. 3.4 СанПиН № безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека, и указаны в таблице №, приложении № к СанПиН №, согласно которым для показателя «марганец» установлен норматив 0,1 мг/дм^3.

Согласно п. 3.5 СанПиН № благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице №, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах № и №, приложении № к СанПиН №.

Согласно материалам дела:

На основании обращения ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, на неудовлетворительное качество воды, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении МП МРС «СРС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования, на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ были проведены отборы проб питьевой воды в <адрес> и из крана кухни в <адрес>, для проведения санитарно-химических (pH, железо, марганец, запах, мутность, цветность) исследования питьевой (холодной) воды централизованных источников питьевого водоснабжения.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № питьевая (холодная) вода, отобранная в <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил, так показатель марганца при норме не более 0,1 мг/дм^3, составил 0,12 мг/дм^3.

Вышеизложенное свидетельствует о совершении МП МРС «СРС» административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Действия МП МРС «СРС» следует квалифицировать ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина МП МРС «СРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что, МП МРС «СРС» допустило нарушение требований СанПиН № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно питьевая (холодная) вода, отобранная в <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил, так показатель марганца при норме не более 0,1 мг/дм^3, составил 0,12 мг/дм^3.

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, судья признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МП МРС «СРС», признается судьей повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку МП МРС «СРС» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Совершенное МП МРС «СРС» правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения МП МРС «СРС», которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, имущественное и финансовое положение МП МРС «СРС», а также наличие смягчающего - признание вины, и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, считает возможным применить к МП МРС «СРС» меру административного наказания в виде штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить законному представителю (директору) МП МРС «СтавропольРесурсСервис», положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1