Постановление № 5-1690/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-1690/2021

Дело № 5-1690/2021

64RS0044-01-2021-002328-30


Постановление

29 марта 2021 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Зубова Е.Г.,

при секретаре Безверхове В.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, не имеющей регистрации в РФ, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей малолетнего ребенка,

установил:

29.03.2021 в 09 часов 30 минут сотрудниками ОВМОП №2 в составе УМВД России по г. Саратовуустановлено, что гражданка р. КазахстанФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 27.03.2013, в 2014 году утратила паспорт гражданина р. Казахстан на свое имя, продолжила проживать в РФ по адресу:г.<адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушилаположения ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №115-ФЗ.

В связи с чем старшим инспектором ОВМ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 29.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении АМ <№>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснив, что действительно находится на территории Российской Федерациив нарушение режима пребывания, ввиду отсутствия документов. В содеянном раскаивается. Пояснила, что у нее есть малолетний ребенок, 10.09.2020года рождения, который проживает в Российской Федерации, есть сожитель, с которой они вместе воспитывают ребенка, планируют зарегистрировать брак.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в "отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29.03.2021 в 09 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОП <№> в составе УМВД России по г. Саратовуустановлено, что гражданка р. КазахстанФИО1 въехала в РФ 27.03.2013, в 2014 году утратила паспорт гражданина р. Казахстан на свое имя, продолжила проживать в РФ по адресу:<адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ <№> от 29.03.2021, объяснениями ФИО1, сведениями из АС ЦБДУИГ.

С учетом изложенных выше норм права и исследованных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказано.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает то, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялась.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этойсфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении наказания, выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у ФИО1 на территории РФ проживает малолетний ребенок.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, наличие родственников на территории РФ подвергнуть ФИО1 наказанию за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.6, 4.2, 18.8 4.1.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <Дата> года рождения, уроженку <адрес>, не имеющей регистрации в РФ, проживающей по адресу: <адрес> виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/сч <№>, наименование получателя платежа: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код подразделения <№>), банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, БИК <№>, код бюджетной классификации <№>, ИНН <№>/КПП <№>, код ОКТМО <№>, УИН <№>.

Разъяснить ФИО1, что неуплатаадминистративного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Судья Е.Г. Зубова