Решение № 2-996/2018 2-996/2018 ~ М-707/2018 М-707/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-996/2018

Дело № 2-996-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Рубановой Н.В., при секретаре Тугбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Адамское» к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Адамское» обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что Администрацией Глазовского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»», в соответствии с которым в общую долевую собственность 443 гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель предоставленных ранее АКХ «Адамская» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере <данные изъяты>. Администрация МО «Адамское», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района УР от 11 апреля 2013 года № 40-41 (2590-2591), а также размещен на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» Удмуртской Республики в сети «Интернет». Указный список был размещен на информационных стендах МО «Адамское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 443 собственников земельных долей. С момента публикации списка поступило в Администрацию 9 возражений в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей, ввиду осуществления ими необходимых действий по распоряжению своей земельной долей. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума. Администрация МО «Адамское» своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список в количестве 428 невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была наделена земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым № на основании протокола № собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Адамский»» от ДД.ММ.ГГГГ под № в список членов пайщиков пенсионеров ассоциации крестьянских хозяйств «Адамское». После смерти ФИО1 заведено наследственное дело.

Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Адамское» на невостребованную земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наделенной на основании протокола № собрания уполномоченных АКХ «Адамский» от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым №

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечена ФИО8

Представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с исковыми требованиями Администрации МО «Адамское» согласна в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО5 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчик ФИО7 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с исковыми требованиями Администрации МО «Адамское» согласна в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО7 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчик ФИО6 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что с исковыми требованиями Администрации МО «Адамское» согласен в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО6 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание третье лицо ФИО8 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с исковыми требованиями Администрации МО «Адамское» согласна в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО8 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, установил следующее.

Решением исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм бесплатной передачи земли в собственность» во изменение решения исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» утверждены следующие исходные данные для установления среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность: а) площади сельскохозяйственных угодий района – 87333 га, в т.ч. пашни – 75690 га; б) численность лиц, работающих в сельском хозяйстве района, включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе – 10653 чел. Установить среднерайонную норму бесплатно передаваемых сельскохозяйственных угодий – 8,2 гектара, в т.ч. пашни – 7,1, сенокосов – 0,34, пастбищ – 0,74 га. Бесплатно передаваемых земель в собственность производить с учетом качества: а) пашни – по баллу бонитета и нормальной урожайности зерновых культур; б) сенокосов и пастбищ – по баллам выхода кормовых единиц.

Согласно решению исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Удмуртской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №.2.7 «О закреплении в коллективно-долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм» в соответствии с постановлением Российского Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 9 Земельного Кодекса РСФСР и решением трудовых коллективов закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки ассоциаций крестьянских хозяйств, кооператива «Парзинский» и колхоза «Богатырка» бесплатно согласно приложению. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано произвести необходимые землеустроительные работы и оформить соответствующие документы на право собственности. В соответствии с заявлениями руководителей ассоциаций крестьянских хозяйств и колхоза «Богатырка» ФИО2 и ФИО3 подготовить договор аренды земельных участков с последующим правом их выкупа

Постановлением Главы администрации Глазовского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму», «Богатырка», ПСХК «Парзхинский». Комитету по земельным ресурсам и землеустройству с учетом внесенных изменений рекомендовано подготовить свидетельства на землю всем собственникам земельных долей.

На основании протокола № общего собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Адамский»» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была наделена земельным и имущественным паем по совхозу «Адамский».

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Глазовского райкомзема, ФИО1 на основании постановления главы администрации Глазовского района от ДД.ММ.ГГГГ № приобретает право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: АКХ «Адамская», общей площадью <данные изъяты> (пашни, земельная доля с оценкой 146 баллогектаров, кадастровый №).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование – для производства сельскохозяйственной продукции.

Из справки нотариуса следует, что после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. Поступили заявления о принятии наследства от ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 о принятии наследства. ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства, земельные участки по адресам: <адрес> по <данные изъяты> доли каждому.

Согласно справки о смерти №, в архиве отдела ЗАГС Администрации МО «Глазовский район» УР имеется запись акта о смерти ФИО4 за № от ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г.Глазов УР, сведений о наличии детей у ФИО4 в архиве отдела ЗАГС Администрации Глазовского района УР, не обнаружено.

Согласно справке нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4 заведено наследственное дело. С заявлением о принятии наследства обратилась ФИО8, которая получила свидетельства о праве на наследство на следующее имущество: ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый № по адресу: <адрес>

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 также входит земельная доля в размере <данные изъяты>, полученная ФИО1 в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства, не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п. 3, п. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5, п.7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района УР от 04 июня 2015 года №58-59 (2907-2908), где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 08 июля 2015 года общего собрания собственников земельных долей, расположенных: <адрес> копией протокола собрания участников общей долевой собственности АКХ «Адамская» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собрание участников долевой собственности бывшего АКХ «Адамская» признано несостоявшимся, постановлением главы МО «Адамское» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку наследодатель ФИО1 при жизни, а в дальнейшем – ее наследники – ФИО5, ФИО6, ФИО4 ФИО7, ФИО8, не воспользовались своим правом выдела земельной доли, доказательств создания ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО4 ФИО7, ФИО8 в установленном законом порядке крестьянского фермерского хозяйства и использования земельного участка по его назначению суду не представлено, сведений о регистрации права собственности на земельную долю за наследодателем и ответчиками в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, исковые требования Администрации МО «Адамское» о признании права собственности муниципального образования «Адамское» на земельную долю, площадью <данные изъяты> принадлежавшую ФИО1, на праве собственности в земельном участке с кадастровым №, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Адамское» к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования «Адамское» на земельную долю, площадью <данные изъяты>, в земельном участке с кадастровым №, принадлежавшую на праве собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В.Рубанова