Решение № 2-232/2024 2-232/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-232/2024

Дело № 2-232/2024

10RS0017-01-2024-000094-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2024 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Борисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что в период работы в <Данные изъяты> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец в <Дата обезличена> направлялся в командировку в <Адрес обезличен>, который отнесен к районам Крайнего Севера. Истец полагает, что данное обстоятельство дает ему право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В установлении такого повышения ответчиком отказано. С учетом увеличения заявленных требований истец просил обязать ответчика осуществить перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата обезличена>, обязать ответчика осуществить перерасчет размера пенсии за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) была возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с <Дата обезличена>

При вынесении судом указанного решения требования о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера не разрешались.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от <Дата обезличена> истцу была назначена страховая пенсия по старости.

<Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика от <Дата обезличена> в перерасчете было отказано.

Для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ответчик не учел истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в командировке в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> (десять дней).

В материалы дела представлена копия приказа <Данные изъяты> от <Дата обезличена><Номер обезличен> о направлении истца, работавшего <Данные изъяты> сроком на 10 дней. Факт направления истца в командировку в <Адрес обезличен> подтвердили также допрошенные в качестве свидетелей А и М

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный, постоянный характер и (или) производилась в организациях расположенных в этих районах.

Свое право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истец связывает только и исключительно с фактом направления его в командировку в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> Данный факт нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Ранее действовавшим Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) <Адрес обезличен> был отнесен к районам Крайнего Севера.

Однако само по себе то обстоятельство, что истец в спорный период, находясь в командировке, выполнял свои трудовые обязанности в данном населенном пункте, не свидетельствует о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Нахождение его в командировках в спорный период носило временный характер. Сам истец состоял в трудовых отношениях с организацией, находящейся в г.Сортавале, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Краткосрочное пребывание работника в районах Крайнего Севера не является основанием для исчисления смешанного стажа работы.

Согласно правовой позиции, сформулированной Третьим кассационным судом общей юрисдикции в определении от 01.11.2023 № 88-21991/2023, положения статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное указанной нормой правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Данный правовой подход соотносится с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2020 № 2096-О, согласно которой положения ч.ч. 4 и 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях, в связи с чем период нахождения в командировке, носившей временный характер, не может быть отнесен к работе в районах Крайнего Севера.

Доказательств стабильного и постоянного характера работы истца в районах Крайнего Севера не представлено, на указанные обстоятельства в суде истец не ссылался, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии и самой пенсии не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 08 февраля 2024 г.