Решение № 2А-1901/2025 2А-1901/2025~М-434/2025 М-434/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-1901/2025

копия дело № 2а-1901/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

с участием помощника прокурора Приволжского района города Казани Мухаметдинова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.Р.,

рассмотрев административное исковое заявление Отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что приговором Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Меделеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ ИК-10 УФСИН по РТ на не отбытую часть наказания в виде 4 месяце лишения свободы на исправительные работы сроком на 4 месяца с удержанием 20% заработка в доход государства.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Приволжского районного суда г. Казани от 10.04.2014г. с последующими административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Административный истец указывает, что при постановке на профилактический учет с ФИО1 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, копия графика вручена ему под роспись.

Также административный истец указывает, что ранее ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении административного правонарушения, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Вместе с тем, как указывает административный истец, согласно справке, выданной центром по исполнению административного отдела МВД России по г. Казани, за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, был привлечен к административной ответственности 2 раза, из них по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 1 раз, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 1 раз.

Административный истец указывает, что в связи с тем, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также допустил 2 административных правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО1. дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня за исключением трудовой деятельности; обязательной явки еще один раз (а всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Казани Республики Татарстан; запрещения посещения мест ведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

При этом, также в материалах дела имеется заявление административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии.

С учетом разъяснений данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным провести рассмотрение дела в отсутствии сторон.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Меделеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 УФСИН по РТ на не отбытую часть наказания в виде 4 месяце лишения свободы на исправительные работы сроком на 4 месяца с удержанием 20% заработка в доход государства.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Приволжского районного суда г. Казани от 10.04.2014г. с последующими административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Судом установлено, что при постановке на профилактический учет с ФИО1 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, копия графика вручена ему под роспись. Кроме того, ранее ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении административного правонарушения, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из справки, выданной центром по исполнению административного отдела МВД России по г. Казани, за период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, был привлечен к административной ответственности 2 раза, из них по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 1 раз, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 1 раз.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, имеющихся в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, не оспорены ФИО1

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, а также допустил 2 административных правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения.

При этом, суд полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении ФИО1 дополнительных ограничений в виде: - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительно 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Казани Республики Татарстан.

Удовлетворение административного иска полностью суд считает нецелесообразным, поскольку заявленные административные ограничения являются чрезмерными и ограничивают социальную адаптацию ФИО1, а также не позволят достигнуть должного воздействия на поведение последнего.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительно 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Казани Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Приволжский районный суд города Казани.

Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова

Копия верна:

Судья: Р.Б. Курбанова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 10.02.2025 года.