Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-389/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО7., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО3, третьего лица по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района об устранении нарушения права собственности земельного участка, не связанные с лишением владения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, об обязании ликвидировать затопление её земельного участка путем замены водопропускной трубы под переправой на трубу большего диаметра, способной справиться со сбросом воды в любое время года, в том числе и весенний паводок.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Одна из границ земельного участка проходит близко к реке <адрес> ниже по её течению находится переправа через реку, которая сдерживает воду, из за чего река вышла из своего русла и затопила пойму, на которой расположен колодец – единственный источник питьевой воды и в который поступает речная вода, не используемая для приготовления пищи. Истец обращалась к ответчику, по распоряжению которого ДД.ММ.ГГГГ на переправе проводились земляные работы, в результате которых уровень воды в реке <адрес> поднялся и часть земельного участка оказалась под водой, и в различные инстанции о прекращении нарушения её прав собственности.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечен Департамент природных ресурсов и экологии <адрес>.

После уточнения исковых требований истец просил обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района прекратить нарушение права пользования земельным участком, вследствие которого он оказался затоплен водами реки и провести работы, обеспечивающие свободный водоток указанной реки в районе переправы. Взыскать с Администрации <адрес> сельского поселения расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей, расходы по госпошлине в размере № рублей, почтовые расходы в сумме № рублей, транспортные расходы в сумме № рубля.

Истец, представитель истца просили исковые требования удовлетворить, по основаниям изложенным в уточненных исковых требованиях, остановившись на основном требовании в части обязании ответчика прочистить водопропускную трубу <адрес> в д. Добрости, и взыскании судебных расходов.

Представитель ответчика глава Администрации <адрес> сельского поселения ФИО3 исковые требования не признал, но согласился с тем, что в августе № года проводил земляные работы по укреплению и очистке береговой линии в районе переправы на <адрес>, хотел выполнить просьбы населения д№ о создании небольшого водоема в пойме реки.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ею ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый осмотр водного объекта <адрес> в районе мостового сооружения под которым уложена железобетонная труба диаметром 1 м, в месте входа воды труба полностью забита песком с включением камней, в связи с чем вода идет поверх горизонтально расположенных железобетонных плит и бревен. Акт обследования № приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО5, представителя ответчика администрации № сельского поселения - главу администрации ФИО3, представителя третьего лица – главного специалиста – эксперта отдела охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в частности, акты государственных органов и органов местного самоуправления.

Частью 1 ст. 49 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

Как следует из положений ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.На основании части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.10 Устава <адрес> сельского поселения в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления <адрес> сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления <адрес> сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения (часть 2).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Таким образом, земельный участок и жилой дом истца, расположены на территории Администрации <адрес> сельского поселения.

Принадлежащий истцу земельный участок (часть его) расположен в низменной части местности <адрес> – пойме реки <адрес>, в связи с чем возможно частичное его затопление, а также затопление колодца, расположенного там же.

В ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком была проведена работа по укреплению и очистке береговой линии в районе переправы на <адрес>, в результате чего железобетонная труба в месте входа воды оказалась полностью забита песком с включением камней, так как уровень воды в реке поднялся, вода идет поверх переправы. Работы на переправе проводились ответчиком самостоятельно, без согласования с населением, федеральными и областными ведомствами. Доказательств о необходимости проведения таких работ, их согласования, изданием какого либо нормативного акта о проведении работ суду представлено не было.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений сторон, представителя третьего лица и подтверждены в полном объеме представителем ответчика.

Исковые требования обоснованно предъявлены к администрации <адрес> сельского поселения, поскольку согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопрос организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесены к вопросам местного значения поселения. Кроме того, именно администрацией проводились работы у переправы реки <адрес>. Ранее подтопления земельного участка истца не происходило.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд, руководствуясь статьями 12, 304 ГК РФ, пришел к выводу, что требование истца об устранении нарушения прав собственника посредством обязании ответчика прочистить водопропускную трубу подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция об уплате ООО «<данные изъяты>» № рублей, квитанции об уплате госпошлины, почтовых расходов, которые подлежат взысканию с ответчика. Расходов на приобретение бензина для проезда в суд взысканию не подлежат в связи с отсутствием расчета по затратам на проезд на автомобиле, свидетельствующих о необходимости несения истцом транспортных расходов в указанном размере, поскольку он мог воспользоваться общественным транспортом; чек на приобретение бензина не может быть принят в качестве допустимого доказательства, так как не представляется возможным установить, кто производил оплату бензина.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района об устранении нарушения права собственности земельного участка, не связанные с лишением владения, в части прочистки водопропускной трубы <адрес> в <адрес>.– удовлетворить.

Взыскать с Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме № рублей, на оплату услуг представителя в размере № рублей, почтовые расходы в размере № рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ в № часов).

Судья ФИО8