Решение № 2А-487/2017 2А-487/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-487/2017

Дело № 2а-487/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 18 июля 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Советкиной Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Городищенского района Писяевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение для содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец свои требования мотивирует тем, что ответчик на территории Российской Федерации совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем Минюст РФ вынес решение о нежелательности его пребывания на территории РФ, а УМВД России по Пензенской области приняло решение о депортации за пределы России. В целях исполнения решения о депортации истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 заявление поддержал по указанным в нем основаниям, пояснив, что у ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации, поэтому требуется получение от Секции интересов <адрес> либо от Посольства Республики <адрес> свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, для чего были отправлены соответствующие запросы. В связи с данными обстоятельствами незамедлительно исполнить решение о депортации ФИО2 не представляется возможным. Для получения оформленного свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, и последующей отправки ответчика в страну гражданской принадлежности, с обеспечением его проездными билетами и перевозкой в аэропорт Домодедово необходимо время до 2 месяцев.

ФИО2 в судебном заседании заявленный иск не признал, пояснив, что является лицом без гражданства, большую часть жизни прожил в России, вопрос с гражданством не решил по причине судимостей, однажды проходил процедуру депортации, но поскольку не имеет гражданства никакой страны, включая <адрес> и <адрес> решения Минюста и ФМС о нежелательности пребывания в России и о депортации были отменены судом в Сыктывкаре в дата году. Просил не помещать его в специальное учреждение, поскольку имеет постоянное место жительства, родную сестру - гражданку России, ему есть где проживать, он намерен и далее проживать в России.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, прокурора Писяеву О.М., полагавшую отказать в удовлетворении заявленного иска, суд приходит к следующему.

ФИО2, дата года рождения, уроженец <адрес> АССР, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 1997 года. 03 ноября 2015 года ФИО2 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ Мещанским районным судом г. Москвы к 2 годам лишения свободы, наказание отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Пензенской области, откуда освободился 14.07.2017.

Министерство юстиции Российской Федерации в порядке ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 14 апреля 2017 года вынесло распоряжение №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным, на основании чего Управлением МВД России по Пензенской области принято решение от 28.06.2017 о его депортации за пределы Российской Федерации.

По заключению УФМС России по Пензенской области от 26 июля 2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.10.2014 установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства. На территории России у него проживает родная сестра ФИО3, он проживает с ней в одном жилище по адресу: <адрес>, Колтуши, пер. Школьный, <адрес>. Гражданства России, как и какого-либо иного государства, в том числе Республики <адрес> у Минадзе не имеется, в связи с чем данным судебным решением были отменены распоряжение Минюста РФ от 28.08.2013 о нежелательности пребывания ответчика в РФ до 2020 года, и решение УФМС России по РК от 24.04.2014 о его депортации.

Доказательств того, что после вышеуказанного судебного решения статус Минадзе как ЛБГ как-либо изменился, истцом не представлено.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации либо реадмиссии должны содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации.

Тем не менее, ФИО2 не является иностранным гражданином. У него есть сестра и постоянное место жительства на территории РФ, где он может проживать в течение повторной переписки органов внутренних дел с Секцией Грузии Посольства Швейцарии и Посольством Республики Абхазия.

Статьями 22 и 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Наливаев