Решение № 2А-4538/2021 2А-4538/2021~М-3866/2021 М-3866/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-4538/2021

Дело № 2а – 4538 / 2021года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.,

при секретаре : ХРАМОВОЙ Е.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии городского округа <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Призывной комиссии городского округа <адрес>, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по <адрес> и <адрес> о призыве ФИО3 на военную службу по тем основаниям, что административный истец намерен поступить в ВУЗ для получения высшего образования, однако ему в реализации такого права было отказано, ему была вручена повестка серии № о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки на сборный пункт Республики Башкортостан. Считает, что решение призывной комиссии препятствует реализации его права на поступление в образовательную организацию и получения высшего образования.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал и просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и просила в удовлетворении иска отказать ввиду необоснованности требований.

Представитель заинтересованного лица Администрации ГО <адрес> РБ в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других участков процесса.

Выслушав представителей административного истца и ответчика, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В пп. а п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлен перечень граждан, обучающихся по очной форме обучения, которые имеют право на отсрочку от призыва на военную службу.

В соответствии с абз. 10, 13 пп.а п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", обучающимся по очной форме обучения отсрочка от призыва на военную службу предоставляется только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В силу абз. 13, 14 пп. а п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке

Судом установлено, что административный истец ФИО3 состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалов Учетной карты призывника, Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании ст. 24 ч. 2 п. «а» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании ст. 24 ч. 2 п. «а» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений предоставленных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец ФИО3 отчислен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Уфимский филиал Финуниверситета.

При медицинском освидетельствовании, ФИО3 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение военно-врачебной комиссии, согласно которому ФИО3 годен к военной службе (категория годности «А»), призван на военную службу, предназначен в команду К-225А.

Учитывая вышеизложенные и принимая во внимание, что установленный в абз. 13, 14 пп. а п. 2 ст. 24 Закона перечень оснований для сохранения права на отсрочку является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит, а также то обстоятельство, что ФИО3 был отчислен из высшего учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отчислением из ФГБОУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» право истца на отсрочку, предоставленную ему до ДД.ММ.ГГГГ на основании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, было утрачено.

При этом, правовые основания для предоставления заявителю повторной отсрочки или для сохранения права на предоставленную отсрочку от призыва на военную службу отсутствуют, поэтому суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО3 на военную службу не имеется? в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к призывной комиссии городского округа <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии городского округа <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о призыве ФИО3 на военную службу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ( подпись) О.А.ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А.ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение19.07.2021