Решение № 2-577/2020 2-577/2020(2-6472/2019;)~М-7651/2019 2-6472/2019 М-7651/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-577/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 11 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФР в г.Сочи Краснодарского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, в котором просит признать решение Управление Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы в межколхозном санатории «Ставрополье»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста холодильных установок в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовую пенсию с даты, обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с невозможностью предъявления трудовой книжки в виду её утраты и не передачи на хранение в МКУ «Архив города Сочи» документов по личному составу ликвидированного санатория «Ставрополье», что подтверждает архивная справка №.04-25К-917 от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении трудовой пенсии лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. При этом не включены в стаж следующие периоды его работы в межколхозном санатории «Ставрополье»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где он проработал в должности машиниста холодильных установок.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период он постоянно работал и вёл не прерывную трудовую деятельность.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она работала в санатории «Ставрополье» в период с 1975 г. по 2015 г. ФИО1 она знает, он работал в санатории «Ставрополье» с 12.02.1978г. в должности машиниста холодильных установок, а в 1993 г. ФИО1 уволился.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он работал в санатории «Ставрополье» в период с 1978 г. по 1996 г. в должности инженера холодильных установок. Помнит, что ФИО1 пришел в санаторий «Ставрополье» в 1980 г.

Выслушав доводы истца, его представителя, возражения представителя ответчика, пояснения свидетелей, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом переходных положений продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до 15 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2017 году (на дату достижения заявителем возраста 60 лет) для назначения страховой пенсии по старости требовалось наличие страхового стажа не менее 8 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 11,4 «балла».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано.

Согласно решению ответчика индивидуальный пенсионный коэффициент заявителя составляет 7,302, а стаж 8 лет 4 месяца 8 дней, (при требуемом стаже 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 02.10.2014г.).

Правилами от 02.10.2014г. предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Таким образом, подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно только при условии представления в клиентскую службу соответствующего официального заявления с приложением документов, предусмотренных Правилами от 02.10.2014г.

Судом установлено, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости трудовая книжка ФИО1 не представлена.

При рассмотрении документов и оценке пенсионных прав застрахованного лица страховой стаж учтён по сведениям военного билета, архивной справки о работе в «СУОР № треста Сочиотделстрой», архивной справки о работе в ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России.

Заявление ФИО1 о подтверждении страхового стажа свидетельскими показаниями, заявления граждан ФИО4 и ФИО5, а также документы, необходимые для установления факта работы по свидетельским показаниям (документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения; документы свидетелей, подтверждающих работу совместно с заявителем в межколхозном санатории «Ставрополье» и т. д.) в пенсионном деле отсутствуют.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 для права на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 8 лет 4 месяца 8 дней (с учётом включения периода службы в армии по призыву в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004г. №-П).

В документах пенсионного дела имеется выписка из лицевого счёта застрахованного лица по форме СЗИ-5 от 24.01.2018г., в которой сведения о состоянии расчётного пенсионного капитала (РПК), рассчитанного по начисленным взносам, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., а также сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКi), рассчитанного по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (с ДД.ММ.ГГГГ) – нулевые.

ИПК заявителя составляет - 7 302 (при требуемом в 2017 году - 11, 4).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство.

Доводы истца о том, что он имеет право на получение пенсии по старости являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суд не принимает во внимание показания свидетелей ФИО4, ФИО5 поскольку их показания противоречивы, не согласуются с пояснениями самого истца ФИО1

При таких обстоятельствах, на момент обращения в Управление ПФР в городе-курорте Сочи ФИО1 не имел права на назначение страховой пенсии по старости согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, указанная пенсия может быть назначена только при условии наличия у заявителя требуемой величины ИПК - 11,4.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов