Постановление № 5-506/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-506/2020

№5-506/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 11 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Везденев Константин Евгеньевич, с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания» ФИО4,

рассмотрев по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 605, дело №5-506/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания», <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

03.09.2020 инспектором ГИК ОВМ ОМВД России по ХМАО-Югре ФИО2 в отношении ООО «Архитектурно-строительная компания» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ по факту того, что ООО «Архитектурно-строительная компания» 17.03.2020 заключило трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и своевременно, 18.03.2020 направило в адрес УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении трудового договора без соблюдения установленного порядка, предусмотренного приложением №15 к приказу МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста» и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в результате чего были нарушены п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания» ФИО4 в судебном заседании просил прекратить производство по делу, так как инспектором ГИК ОВМ ОМВД России по ХМАО-Югре ФИО2 не указано в чем именно заключалось нарушение установленного порядка, предусмотренного приложением №15 к приказу МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста» и порядка его заполнения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, судья считает неустановленным факт совершения ООО «Архитектурно-строительная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении от 03.09.2020.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В качестве доказательств нарушения ООО «Архитектурно-строительная компания» требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», представлено:

- справка врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от 03.09.2020, согласно которой от ООО «Архитектурно-строительная компания» поступило уведомление о заключении трудового договора с ФИО3 без соблюдения установленного порядка;

- трудовой договор № от 17.03.2020, согласно которому ООО «Архитектурно-строительная компания» в лице ФИО5 принял на работу в качестве каменщика гражданина ФИО6,

- уведомление.

- свидетельство о постановке на учет РФ организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

В связи с указанными обстоятельствами 03 сентября 2020 года уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «Архитектурно-строительная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В то же время в протоколе отсутствует указание на конкретные нарушения, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания» нарушения установленного порядка, предусмотренного приложением №15 к приказу МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста» и порядка его заполнения.

Ссылка на само наличие нарушений, без приведения конкретных формулировок, свидетельствующих о несоблюдении Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания» тех или иных пунктов, статей приказа МВД России от 04.06.2019 №363, не может являться достаточным основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Таким образом, оценив и проверив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что ООО «Архитектурно-строительная компания» не были нарушены п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные доказательства не свидетельствуют о том, что ООО «Архитектурно-строительная компания» нарушены какие-либо требования законодательства в области правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в нарушении требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья К.Е. Везденев