Решение № 12-129/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-129/2018

Мировой судья с/у № 8

Мосеева Е.С.

Дело № 12-129/2018


Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2018 года с. Березовка Пермского края

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с.Березовка) Зорина О.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на незаконность и необоснованность принятого мировым судьей решения, просил его отменить. В жалобе приведены доводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:55 на <данные изъяты> км автодороги Кунгур-Соликамск была остановлена автомашина <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2 При проверке по информационным базам ГИБДД установлено, что по приговору мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> с лишением права управления на срок <данные изъяты>. В приговоре конкретно имеется указание на лишение права управления специального права, а не лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Обращено внимание, что под управлением транспортным средством по смыслу ст. 264.1 УК РФ необходимо понимать непосредственное выполнение лицом функций водителя во время движения транспорта. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным приговором, ФИО2 был поставлен на учет в уголовно-исполнительную инспекцию и внесен в информационную базу ГИБДД как лишенный права управления.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы должностное лицо, подавшее жалобу, - инспектор ФИО1 участия не принимал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за

управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14:55 на <данные изъяты> км автодороги Кунгур-Соликамск ФИО2 управлял автомобилем будучи лишенным права управления транспортными средствами (л.д.2а).

На основании анализа и оценки представленных доказательств мировой судья установила, что водительское удостоверение в установленном порядке ФИО2 не выдавалось, то есть права управления транспортными средствами он никогда не имел, в связи с чем пришла к выводу о том, что действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, и назначила ФИО2 наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

С выводами мирового судьи следует согласиться.

Согласно ч. 2 ст. 3.8 КоАП РФ лишение права управления транспортными средствами может быть назначено лицу, имеющему такое право, либо лишенному его в установленном законом порядке.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно разъяснениям в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, их действия подлежат квалификации только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных статьями главы 12 КоАП РФ, устанавливающими в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, частью 4 статьи 12.2, частями 3, 4, 5 и 6 статьи 12.5, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, за исключением фиксации этого правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, а также частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ).

В качестве доказательства того, что ФИО2 на момент ДД.ММ.ГГГГ являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, в материалы дела представлена копия приговора мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> часов с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> (л.д. 5-7).

Вместе с тем уголовный закон не предусматривает такого дополнительного наказания как лишение права управления транспортным средством, согласно положениям ст. 47 УК РФ виновному лицу может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в том числе и деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Кроме того, исчисление срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Исходя из смысла ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, а не приговора.

Установив, что ФИО2 права управления транспортными средствами никогда не имел, мировой судья пришла к правильному выводу о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 не являлся водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Назначаемое по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами и назначаемое по Уголовному кодексу Российской Федерации наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, подлежат самостоятельному исполнению.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Кунгурского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., оставить без изменения; жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья /подпись/ О.В. Зорина

Копия верна. Судья.