Решение № 2-155/2020 2-155/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-155/2020

Дело №2-155/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года пгт.Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Евлановой А.В.,

при секретаре Курученко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-155/2020 по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Э.В.Г., к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением бывшего члена семьи и снятии с регистрационного учёта,

у с т а н о в и л:

ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Э.В.Г., обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением бывшего члена семьи и снятии с регистрационного учёта, указав в обоснование исковых требований, что она на основании договора социального найма жилого помещения №15 от 12.11.2007 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрирован её бывший супруг - ФИО2, с которым 27.07.2013 браг расторгнут. Ответчик в 2013 году выехал из жилого помещения, забрав свои вещи, в квартире с этого времени не появлялся. Обязанность по оплате квартиры и коммунальных услуг он не выполняет. Ответчик переехал на новое место жительства в с.Амгуэма, где постоянно проживает и работает. Добровольно сняться с регистрационного учета в квартире отказывается.

Просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета.

Определением суда от 02.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Анадырского муниципального района (л.д.26-31).

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. О месте и времени слушания дела извещена в установленном законом порядке. В заявлении просит рассмотреть дело без её участия (л.д.74, 114, 136).

В письменных пояснениях по иску от 29.06.2020 указала, что ответчик, зарегистрированный в указанной квартире, более семи лет проживает в другом месте и не участвует ни в ремонте квартиры, ни в оплате за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем сложилась ситуация, что она вынуждена нести все расходы по содержанию квартиры из расчета трёх проживающих (зарегистрированных) в ней граждан (л.д.22-23, 36-37).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке. В заявлении просит рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признает (л.д.127). Согласно опросному листу от 04.09.2020, между ФИО2 и ФИО3 брак расторгнут, в 2008 году он выехал со всеми вещами из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. После выезда обратно в квартиру не возвращался и не обещал вернуться, выезд носил добровольный характер, коммунальные услуги за указанную квартиру не оплачивает. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> (л.д.131).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Анадырского муниципального района в судебное заседание не явилось. О месте и времени слушания дела извещено в установленном законом порядке. В заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя. Решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.134).

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).

Согласно ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что 12.11.2007 между Администрацией Анадырского муниципального района в лице уполномоченного Главы Администрации Анадырского муниципального района по селу ФИО4 (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №15 (л.д.8-9).

Согласно п.1 договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире (доме), общей площадью 51,6 кв.м, в том числе жилой 32,5 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) в соответствии с договором на коммунальное обслуживание.

Из п.3 договора следует, что совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2-муж, К.Я.Ф.-дочь, Э.В.Г.-дочь (л.д.8).

12.11.2020 между Администрацией сельского поселения Усть-Белая (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого стороны договорились внести изменения в п.п.3 п.1 договора социального найма жилого помещения №15 от 12.11.2007, исключив слова «К.Я.Ф. – дочь» (л.д.10).

Согласно свидетельству о расторжении брака №, брак заключенный между ФИО3 и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно свидетельство о рождении №, Э.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3 и ФИО2 (л.д.6).

Согласно сведениям о зарегистрированных гражданах, представленным Главой Администрации с.п.Усть-Белая от 20.03.2020, справке ТСЖ «Наш дом» из лицевого счета <***> от 20.02.2020, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ФИО2, Э.В.Г., задолженности по оплате за коммунальные услуги по состоянию на 01.03.2020, не имеется (л.д.11, 12).

Согласно справке №158 от 17.09.2020 и сообщению, уполномоченного Главы Администрации г.о.Эгвекинот в с.Амгуэма от 25.08.2020, рапорту врио УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г.о.Эгвекинот от 27.08.2020, ФИО2 с 28.01.2020 по 25.12.2020 временно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> работает зооветспециалистом в оленеводческой бригаде №1 МУП СХП «Амгуэма» с 28.04.2020 (л.д.13, 64, 77).

Из сообщения УУП ОУУП и ПДН Пункта полиции (м.д. пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» С.С.В. от 07.07.2020 следует, что ФИО2 не проживает в с.Усть-Белая, Анадырского района, ЧАО с 2017 года (л.д.35, 115).

Согласно адресной справке, выданной начальником МП Отдела МВД России по городского округу Эгвекинот от 25.08.2020, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания с 28.01.2020 по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.65, 125).

Из акта о непроживании по месту регистрации от 25.08.2020 следует, что жильцы <адрес>: П.Н.Н., П.О.Н., К.К.Р., К.Г.И., П.А.А., Б.Н.В., З.Д.А. – и.о. Главы сельского поселения Усть-Белая, составили акт о том, что зарегистрированный ФИО2 по адресу: <адрес> фактически не проживает в указанной квартире (л.д.68, 117).

Согласно справке, выданной директором МУП СХП «Амгуэма», от 26.08.2020 №222, ФИО2 действительно работает в МУП СХП «Амгуэма» зооветспециалистом оленеводческой бригады №1 с 28.04.2020 по настоящее время (л.д.70).

Из сообщения сообщению начальника Пункта полиции (м.д. пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» от 26.08.2020 следует, что ФИО2 значиться зарегистрированным по месту жительства <адрес> период с 05.12.2007 по настоящее время, с регистрационного учета не снят (л.д.72).

Согласно справке ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» от 28.08.2020, задолженность за коммунальные услуги по лицевому счету <***> по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> за период с 01.07.2018 по 31.07.2020 отсутствует (л.д.76, 116).

Истцом ФИО3 предоставлен список свидетелей, которые могут подтвердить отсутствие ФИО2 в спорном жилом помещении (л.д.75, 118), согласно которому суд, с учётом отдаленности проживания всех свидетелей, отсутствием возможности их допроса, провёл их опрос путём направления туда опросных листов.

Согласно пояснениям И.И.В., Б.Н.В. и К.К.Р. от 01.09.2020, ФИО2 добровольно выехал из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в 2017 году. После выезда из квартиры он забрал свои вещи и больше там не проживал, не возвращался и не обещал вернуться в указанную квартиру. Коммунальные услуги за квартиру не оплачивает, с кем и где проживает в настоящее время, они не знают (л.д.94, 109, 112).

Согласно пояснениям В.Н.А., К.Г.И., П.В.А., П.А.А. от 01.09.2020, ФИО6 выехал из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в 2017 году. После выезда из квартиры ФИО2 не проживал в ней, им неизвестно добровольно или вынуждено ФИО2 выехал из квартиры, также им неизвестно забирал ли он свои вещи, обещал ли вернуться, оплачивает ли коммунальные услуги, с кем и где проживает в настоящее время (л.д.97, 100, 103, 106).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает достоверной информацию, сообщенную опрошенными И.И.В., Б.Н.В., К.К.Р., В.Н.А., К.Г.И., П.В.А., П.А.А., поскольку она является непротиворечивой, их пояснения последовательны, согласуются с собранными по делу доказательствами, пояснениями истца.

Доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ответчика ФИО2 из спорной квартиры, попытках вселения в спорное жилье, а также о препятствовании ему во вселении и проживании в жилом помещении, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, судом не установлено.

Учитывая, что ответчик ФИО2 на протяжении длительного периода времени не проживает в спорном жилом помещении, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняет, что свидетельствует о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, а значит о расторжении им в отношении себя договора социального найма и утрате прав на жилое помещение, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца ФИО3 и признать утратившим право пользования спорным жилым помещением бывшего члена семьи ФИО2

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Подпункт «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, устанавливает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение содержится в п.128 Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 №288.

На основании изложенного суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения, что данное решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения, вследствие чего оснований для удовлетворения данного требования ФИО3 судом не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ (часть вторая), оплате при подаче иска подлежала государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что при подаче данного искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что соответствует цене иска, и подтверждается квитанцией №689540.01 (л.д.14), которая в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу ФИО3 с ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Э.В.Г., к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением бывшего члена семьи и снятии с регистрационного учёта, удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Э.В.Г., о снятии ФИО2 с регистрационного учёта, отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, с регистрационного учета места жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в пользу ФИО3 в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Евланова

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.