Решение № 2-433/2020 2-433/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-433/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Ханахмедове Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о признании незаконными действий и взыскании незаконно полученных мер социальной поддержки,

установил:

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании незаконными действий и взыскании незаконно полученных мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением и пакетом документов за назначением ежемесячного пособия на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, предусмотренного Законом Тульской области от 28.12.2004 № 492-ЗТО «О ежемесячномпособии на ребенка в Тульской области» (далее - Закон № 492-ЗТО). Пособие назначено ивыплачено перечислением на счет ответчика в ОСБ РФ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 791,06 руб. Согласно ст. 2 Закона № 492-ЗТО право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - доокончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) всемьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. В соответствии с п. 9 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 08.02.2005 № 95, лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет в обязательном порядке документы о размере заработной платы (доходов) на каждого члена семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Согласно п. 5 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение выплат семьям с детьми в Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 01.03.2005 № 165, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи, установленные Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». Социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся и пенсии учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на ежемесячное пособие на ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена выборочная проверка обоснованности получения гражданами ежемесячного пособия на ребенка. Посредством межведомственного электронного взаимодействия были запрошены сведения о получении ответчиком выплат по линии Пенсионного фонда. Из ответа Пенсионного фонда установлено, что при обращении за назначением пособия на ребенка ДД.ММ.ГГГГ ответчик скрыл свой доход в виде государственной пенсии, которую получает с ДД.ММ.ГГГГ. На основании предоставленных сведений о размере пенсии ответчика за период декабрь 2018 г. - январь 2020 г., произведен перерасчет среднедушевого дохода семьи ответчика для определения права на ежемесячное пособие на ребенка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего было установлено, что размер среднедушевого дохода семьи на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, что превышает величину прожиточного минимума по Тульской области, установленного за 3 квартал 2019 года в размере 10 709,00 руб. (Постановление Правительства Тульской области от 13.11.2019 № 543 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения по Тульской области на III квартал 2019 года). Соответственно, семья ответчика на ДД.ММ.ГГГГ не относилась к категории малоимущих семей с доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения и ответчик не имела права на ежемесячное пособие на ребенка. В нарушение требований нормативных актов при обращении за ежемесячным пособием на ребенка ответчик, не относящийся к категории малоимущих семей, не предоставила истцу сведения обо всех видах своего дохода, в результате чего незаконно получила ежемесячное пособие на ребенка за январь - февраль 2020 года в общем размере 791,06 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено до ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке возместить необоснованно полученную сумму ежемесячного пособия на ребенка в размере 791,06 руб. путем оплаты прилагаемой квитанции в финансово-кредитной организации. До настоящего времени ответчик не возвратил в бюджет необоснованно полученную сумму пособия.

Просит признать незаконными действия ФИО2 по получению ежемесячного пособия на ребенка за январь - февраль 2020 года; взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» незаконно полученное ежемесячное пособие на ребенка за январь - февраль 2020 года в размере 791,06 рублей.

Представитель истца Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты Тульской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, возражений на иск не представила.

На основании определения суда от 14.05.2020 дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) с 01.01.2019 составляло 395 рублей 53 копейки.

Постановлением правительства Тульской области от 23.01.2020 № 14 с 1 января 2020 года осуществлена индексация ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет с применением коэффициента 1,03, с учетом которого размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет составляет 407 рублей 40 копеек.

Согласно ст. 4 указанного Закона Тульской области ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается государственными учреждениями области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения.

Граждане, имеющие детей, при обращении в государственные учреждения области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка документально подтверждают сведения о доходах и составе семьи.

В соответствии с п. 9 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 08.02.2005 № 95, лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет, в том числе, документы о размере заработной платы (доходов) на каждого члена семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления

Согласно п. 5 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение выплат семьям с детьми в Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 01.03.2005 № 165, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», к которому относится и пенсия.

В силу ст.6 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области» получатели ежемесячных пособий обязаны своевременно извещать государственные учреждения области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячных пособий или прекращение их выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к истцу с заявлением и пакетом документов за назначением ежемесячного пособия на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, предусмотренного Законом Тульской области от 28.12.2004 № 492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области».

Пособие назначено и выплачено перечислением на счет ответчика в ОСБ РФ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 791,06 руб., что подтверждается соответствующей справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения по Ефремовскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области».

Однако ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена выборочная проверка обоснованности получения гражданами ежемесячного пособия на ребенка, в ходе которой установлено, что при обращении за назначением пособия на ребенка ДД.ММ.ГГГГ ответчик скрыл свой доход в виде государственной пенсии, которую получает с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которой размер среднедушевого дохода семьи ФИО2 на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, что превышает величину прожиточного минимума по Тульской области, установленного за 3 квартал 2019 года в размере 10 709,00 руб.

Таким образом, семья ответчика на ДД.ММ.ГГГГ не относилась к категории малоимущих семей с доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения и ответчик не имела права на ежемесячное пособие на ребенка, в связи с чем незаконно получила ежемесячное пособие на ребенка за январь - февраль 2020 года в общем размере 791,06 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о необходимости возврата необоснованно полученной суммы в размере 791,06 руб., однако указанная сумма ответчиком не была восстановлена.

В силу положений п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что действия ответчика в получении денежных средств за январь-февраль 2020 года являются незаконными и сумма в размере 791,06 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил, расчет переплаты не оспорил, сведений о том, что переплата образовалась ввиду счетной ошибки, также не представил.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о признании незаконными действий и взыскании незаконно полученных мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2 в получении ежемесячного пособия на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за январь-февраль 2020 года.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» незаконно полученное ежемесячное пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за январь - февраль 2020 года в размере 791 рубля 06 копеек.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2020.

Судья Л.В. Шаталова