Решение № 12-608/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-608/2020

Дело № 12-608/2020 (143MS0079-01-2020-004868-62)


РЕШЕНИЕ

город Киров 19 октября 2020 года

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Жижин А.В.,

при секретаре Ренжиной К.А.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова, от 17 сентября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении П.И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова, от 17 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении П.И.П. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

На данное постановление заместителем начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.В.В. подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить. В обоснование указывает, что материалы дела подтверждают наличие в действиях директора ООО ТСК «Актау» П.И.П. всех элементов состава административного правонарушения. УПФ РФ в г. Кирове при составлении протокола об административном правонарушении руководствовалось выпиской из ЮГРЮЛ, согласно которой на момент совершения правонарушения и в настоящее время директором ООО ТСК «Актау» являлся и является П.И.П. Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года были представлены в УПФ РФ в г. Кирове по электронным каналам связи с электронно-цифровой подписью директора ООО ТСК «Актау» П.И.П. Считает, что пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности не являются основанием для принятия судом выводов об отсутствии в его действиях состава правонарушения и прекращения производства по делу.

В судебное заседание представитель ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области, начальник ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.Е.Г., П.И.П. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 17 июля 2020 года {Номер} следует, что П.И.П., являясь директором ООО ТСК «Актау», зарегистрированного по адресу: {Адрес} не представил в установленный срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем) в орган Пенсионного фонда РФ оформленные в установленном порядке сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01 февраля 2016 года № 83п, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2019 года. Срок предоставления сведений не позднее 15 октября 2019 года, фактически сведений представлены – 16 октября 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова, от 17 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении П.И.П. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ составляет один год

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержится разъяснение о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО ТСК «Актау» П.И.П. дела об административном правонарушении, имели место 16 октября 2019 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поэтому за пределами срока давности привлечения к административной ответственности выводы мирового судьи об отсутствии в деянии директора ООО ТСК «Актау» П.И.П. состава административного правонарушения пересмотру и оценке не подлежат и возможность правовой оценки деяния лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При изложенных обстоятельствах жалоба заместителя начальника ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.В.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова, от 17 сентября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении П.И.П. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.В.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Жижин