Постановление № 5-55/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Урюпинск 13 апреля 2020 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Синельников Р.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении АЕ-34 823223 с приложенными к нему документами, составленный 5 апреля 2020 года участковым уполномоченным полиции и ПДН МО МВД России «Урюпинский» ФИО2 в отношении ФИО1 по факту выявления нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе, не согласилась, указав, что 5 апреля 2020 года магазин «Глобус», как объект розничной торговли, не работал. При этом продажа одной пачки бумаги была произведена продавцом магазина из жалости к покупателю.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

По постановлению Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (с изменениями, внесенными по постановлению от 1 апреля 2020 года № 234) в связи с угрозой распространения на территории Волгоградской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено ввести на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.

В силу пункта 8.1 указанного постановления с 28 марта по 5 апреля 2020 года постановлено приостановить работу, в том числе объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов операторов связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 762-р.

Также перечень таких товаров содержится в приложении к приказу комитета промышленной политики, торговли и торгово-промышленного комплекса Волгоградской области от 03.04.2020 № 21-н.

При рассмотрении административного материала судом установлено, что при проведении мероприятий по проверке соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 сотрудниками ОЭБ и ПК МО МВД России «Урюпинский» выявлен факт работы 5 апреля 2020 года в обычном режиме магазина «Глобус» по проспекту Ленина, дом 72 в городе Урюпинске Волгоградской области, принадлежащего ФИО1

Так, в 13 часов 32 минуты продавцом указанного магазина О. произведена реализация канцелярских товаров (одной пачки бумаги формата А4) стоимостью 310 рублей.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении от 5 апреля 2020 года АЕ-34 823223, в котором изложено существо административного правонарушения;

кассовым чеком от 5 апреля 2020 года на сумму 310 рублей;

актом осмотра помещения магазина «Глобус» по проспекту Ленина, дом 72 в городе Урюпинске Волгоградской области от 5 апреля 2020 года с фототаблицей;

письменными объяснениями ФИО1, П. и О. от 5 апреля 2020 года, в которых содержится указание на реализацию последней в этот день одной пачки бумаги форматом А4 на сумму 310 рублей.

Каких-либо нарушений, влекущих признание указанного выше протокола, либо иных процессуальных документов незаконными, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, после разъяснения положений статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ и ФИО1 подписан с указанием на её согласие с таким протоколом.

Офисная бумага и канцелярские товары в установленном порядке не отнесены к непродовольственным товарам первой необходимости, согласно приведенным выше перечням таких товаров, утвержденным как Правительством РФ, так и уполномоченным государственным органом Волгоградской области.

Регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и осуществление ею деятельности по розничной торговле писчебумажными и канцелярскими товарами в специализированных магазинах подтверждается свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 13 апреля 2020 года, справкой о наличии заключенных ИП ФИО1 трудовых договоров с продавцами.

Факт принадлежности ей магазина «Глобус» по проспекту Ленина, дом 72 в городе Урюпинске Волгоградской области ФИО1 не отрицала, как при составлении административного материала, так и в судебном заседании.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что 5 апреля 2020 года магазин «Глобус» не работал, не может быть признан обоснованным, поскольку опровергается материалами, исследованными в судебном заседании.

С учетом указанных обстоятельств судья пришел к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При рассмотрении данного дела суд исходит из того, что должностным лицом протокол об административном правонарушении составлен на ФИО1, как на физическое лицо.

Обсуждая вопрос о мере наказания ФИО1, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в минимальном размере.

Такое наказание послужит исправлению виновной и предупреждению совершения ею новых административных правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Урюпинский»), ИНН <***>, КПП 343801001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 18725000, назначение платежа: административный штраф, УИН 18880434200428232232.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <...> Урюпинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья Р.А.Синельников