Решение № 2А-653/2021 2А-653/2021~М-347/2021 М-347/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-653/2021

Дело № 2а-653/2021

УИД 42RS0011-01-2021-000750-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«15» марта 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от <дата> по п.В ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от <дата> окончательно назначен срок к 4 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; ФИО1, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет; осужденный характеризуется положительно; приговором Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от <дата> в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений; приговором Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от <дата> в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с со ст.270 КАС РФ, ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец проси: установить административный надзор на основании приговора от <дата> согласно п.Г ч.3 ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления - 8 лет, в отношении ФИО1, <дата> г.р., освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>; установить ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, где продают спиртные напитки.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично.

Суд, заслушав помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от <дата> по ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 139, по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание: по ч.1 ст. 158 УК РФ в виде 1 г. лишения свободы; по ст. 139 ч. 1 УК РФ в виде 6 (шести) месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработка осужденного; по ст. 158 ч. 2 п. «б, в» УК РФ в виде 3 (трех) лет лишения свободы; по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию определено 4 (четыре) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с <дата>, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив (л.д. 10-17).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от <дата> приговор Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от <дата> был изменен, исключено из вводной части приговора указание на судимость ФИО1: - по приговору Крапивинского районного суда Кемеровской области от <дата>; - по приговору Крапивинского районного суда Кемеровской области от <дата>; - по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от <дата>; - по приговору Крапивинского районного суда Кемеровской области от <дата>. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО1, его защитника У.Е.Н. - удовлетворена частично (л.д. 19-25). Приговор Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от <дата> вступил в законную силу <дата>.

По приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 мес. без ограничения свободы; на основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 4 лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с <дата> (л.д.. 26-31).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от <дата> в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 32-36).

В период административного надзора ФИО1 совершил тяжкое преступление по п. А ч. 3 ст.158 УК РФ и преступление средней тяжести по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Согласно представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного следует, что ФИО1, <дата> года рождения в настоящее время характеризуется положительно (л.д. 5). Взысканий и поощрений осужденный ФИО1 не имеет (л.д. 6).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п. А ч. 3 ст.158 УК РФ и «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести и тяжким преступлениям (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, окончание срока наказания – <дата>.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как установлено судом, на основании приговора от <дата> ФИО1 находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил тяжкое преступление – «кражу», т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище, преступление предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ; в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал наличие в действиях ФИО1 в соответствии с по ст. 18 УК РФ опасного рецидива; по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от <дата> совершил преступление средней тяжести по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ УК РФ – кражу, совершенную с причинением значительного ущерба гражданину; кроме того по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет; данные обстоятельства характеризует ФИО1 с отрицательной стороны, так как преступления совершались при наличии установленного административного надзора, что свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал на путь исправления не встал.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом (<дата> года рождения), освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость за преступления различной тяжести, имея опасный рецидив преступлений, которые он совершил в период нахождения под административным надзором по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от <дата> сроком на 8 лет, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

Суд, руководствуясь приведенными нормами права, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности осужденного, суд приходит к выводу, что в данной части требования административного истца подлежат удовлетворению и считает, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 3 раза в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства совершения преступлений, в том числе совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о его личности, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 15 марта 2021 года.

Подлинник документа находится в административном деле №2а-653/2021 Ленинск – Кузнецкого городского суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.