Постановление № 5-86/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-86/2020

№ 5-86/2020

56RS0019-01-2020-000603-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года город Орск

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Кравцова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тонких О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 (епископа Орского и Гайского Иринея), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2020 года заместителем начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) П.В.В. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 (епископ Орский и ФИО2) по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола № об административном правонарушении от 20.04.2020 года усматривается, что 19.04.2020 года в ходе осуществления мониторинга исполнения предписания главного государственного санитарного врача по г. Орску, г. Новотроицку, Домбаровскому и Светлинскому районам, Ясненскому городскому округу от 15.04.2020 года совместно с сотрудником полиции ОП № 4 МУ МВД России «Орское» было установлено, что Храм Святого ФИО3 г.Орска открыт для посещения прихожанами, в помещении храма находилась прихожанка Х.В.Я., которая не включена в перечень лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужения и функционирования культовых зданий. Таким образом, в действиях епископа Орского и Гайского Иринея (ФИО1) по исполнению Федерального закона № 52-ФЗ, а также предписания Главного государственного санитарного врача по г. Орску, г. Новотроицку, Домбаровскому и Светлинскому районам, Ясненскому городскому округу от 15.04.2020 года, объективно установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении противоэпидемических мероприятий.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Судом установлено, что в соответствии с предписанием Главного государственного санитарного врача по г. Орску, г. Новотроицку, Домбаровскому и Светлинскому районам, Ясненскому городскому округу от 15.04.2020 года, в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, представляющей опасность для окружающих, управляющему Орской епархией, епископу Орскому и Гайскому Иринею, предписано принять решение о введении с 15 апреля 2020 года дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий. В рамках данных мероприятий необходимо: принять меры к недопущению проведения массовых мероприятий с большим количеством людей; обеспечить временное приостановление посещения прихожанами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), принадлежащих и (или) подведомственных Управлению Орской Епархии, за исключением священнослужителей и лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий, а также для проведения онлайн-трансляций богослужений.

Данное предписание получено епископом Орским и Гайским Иринеем 15.04.2020 года, что подтверждается его собственноручной записью на последнем листе предписания.

Из письма епископа Орского и Гайского Иринея от 16.04.2020 года №, адресованное благочинным Орской епархии, следует, что настоятелям приходов и игумении Иверского женского монастыря Орской епархии надлежит исполнить предписание Главного государственного санитарного врача по г. Орску, г. Новотроицку, Домбаровскому и Светлинскому районам, Ясненскому городскому округу от 15.04.2020 года и в установленные им сроки совершать богослужения только при участии клира храма, а также сотрудников и волонтеров, присутствие которых необходимо.

Из протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.04.2020 года следует, что заместителем начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области П.В.В., при участии старшего лейтенанта полиции ОП №4 МУ МВД России «Орское» Б.А.В., в ходе осмотра установлено посещение храма прихожанами, а именно Х.В.Я.. Указанная гражданка находилась в помещении храма, который был открыт для посещения прихожан. Ограничений по посещению храма не установлено. Объявлений на дверях храма о приостановлении посещения храма в период угрозы распространения коронавирусной инфекции не размещено.

Как следует из письменных объяснений епископа Орского и Гайского Иринея - ФИО1, в день Святой Пасхи он не позволил священникам закрывать ворота храма, поскольку люди имели право приходить в течение дня в храм.

Оценивая доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства, являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит совершение ФИО1 административного правонарушения впервые (иных данных не представлено).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения и данные о лице, привлеченном к административной ответственности, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 6.3, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 561001001,

Управление Федерального Казначейства по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, л/с <***>),

Банк: Отделение Оренбург,

БИК 045354001,

ОКТМО 53723000,

р/с <***>,

КБК 14111601061010003140,

УИН 14104560035900019677.

Наименование платежа: административный штраф.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, суд, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном право нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Кравцова