Решение № 2-5628/2017 2-5628/2017 ~ М-7018/2017 М-7018/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-5628/2017

К делу № 2-5628/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 14 декабря 2017 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ефанова В.А., при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 и ФИО2 о понуждении предоставления доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекции Краснодарского края обратилась в суд с требованием о возложении обязанности на ответчиков по предоставлению доступа в квартиру <адрес>; возложении обязанности на ответчиков по предоставлению технического паспорта на указанную квартиру на дату последней технической инвентаризации в целях выявления Инспекцией фактических нарушений требований жилищного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес государственной жилищной инспекции Краснодарского края поступило обращение с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления законности факта перепланировки (переустройства) квартиры <адрес>. В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, а так же Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утверждённым постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, Инспекция является исполнительным органом власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а так же соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям. В целях проверки доводов, изложенных в обращении, в части установления факта законности проведения работ по перепланировке (переустройству) жилого помещения в кв. <адрес>, Инспекцией 20.02.2017, 16.03.2017 был осуществлен выход на место, в ходе которого застать собственника или пользователя жилого помещения не представилось возможным (акт от 20.02.2017 №, от16.03.2017 №). Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2017 правообладателями жилого помещения являются ФИО2, ФИО1. Инспекцией были вынесены распоряжения от 10.04.2017 № на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 и от 10.04.2017 № на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1. В адрес ответчиков истцом неоднократно направлялись уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, однако ответчики доступ в жилое помещение не предоставили, о чем были составлены акты. В действиях ответчиков в части касающейся ненадлежащего использования ими жилого помещения в многоквартирном доме, усматривается наличие составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 7.21 КоАП РФ, а так же статьей 5.9 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях». Действия ответчиков, выразившиеся в непредоставлении законному представителю Инспекции обязательного доступа в свое жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилых (нежилых) помещений кв. <адрес>, препятствуют в осуществлении Инспекцией возложенных на нее действующим законодательством полномочий.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения данного делоа извещен надлежаще, при обращении с настоящим исковым заявлением в суд просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежаще, о причинах своей неявки суд не уведомили, не просили о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а так же иным требованиям законодательства РФ.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утверждённым постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, Инспекция является исполнительным органом власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а так же соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

Согласно п. 3.1 Положения в соответствии с поставленными задачами Инспекция в пределах своих полномочий выполняет в частности осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством организации и проведения проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе к подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

Как следует из материалов дела, в адрес государственной жилищной инспекции Краснодарского края поступило обращение с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления законности факта перепланировки (переустройства) квартиры <адрес>.

В целях проверки доводов, изложенных в обращении, в части установления факта законности проведения работ по перепланировке (переустройству) жилого помещения в кв. <адрес>, Инспекцией 20.02.2017, 16.03.2017 был осуществлен выход на место, в ходе которого застать собственника или пользователя жилого помещения не представилось возможным (акт от 20.02.2017 №107035, от16.03.2017 №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2017 правообладателями жилого помещения являются ФИО2, ФИО1.

Инспекцией были вынесены распоряжения от 10.04.2017 № 725 на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 и от 10.04.2017 № 727 на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1.

В адрес ответчиков были направлены уведомления о проведении внеплановой выездной проверки 12.05.2017 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается кассовыми чеками от 12.04.2017 №, 07457.

В день проведения контрольного мероприятия (12.05.2017) ответчики доступ в жилое помещение не предоставили, о чем были составлены акты проверки от 12.05.2017 <...>.

Инспекцией были организованы повторные внеплановые выездные проверки на основании распоряжений от 16.05.2017 №, 1007.

В адрес ответчиков были направлены уведомления о проведении внеплановой выездной проверки 29.06.2017 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается кассовыми чеками от 17.05.2017 №, 11465.

29.06.2017 г., в день проведения контрольного мероприятия, ответчик повторно не представили доступ в жилое помещение, в связи с чем, факт перепланировки (переустройства) жилого помещения установить не представилось возможным (акты проверки от 29.06.2017 №, 001750).

Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Государственной жилищной инспекции Краснодарского края для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчики злоупотребили своими правами собственников жилого помещения.

Так, в силу положений пункта 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Аналогичные положения предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края (п.4.2.2).

В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации.

Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки (переустройства) квартиры ответчиков, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения ответчика и исполнять возложенные на него функции.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в квартиру ответчиками не приведено, доказательств отсутствия оснований для проведения проверки в спорной квартире, соблюдения правил пользования жилым помещением не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств и изложенных правовых норм, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец освобожден от уплаты гос.пошлины, с ответчика в пользу соответствующего бюджета подлежит взысканию гос.пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 и ФИО2 о понуждении предоставления доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО1 предоставить должностному лицу государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ в квартиру <адрес>.

Обязать ФИО2, ФИО1 предоставить должностному лицу государственной жилищной инспекции Краснодарского края технический паспорт на квартиру <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Взыскать с ФИО2, ФИО1 в доход соответствующего бюджета гос.пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи.

Мотивированное решение составлено судом 15.12.2017 г.

Председательствующий