Решение № 2-4507/2018 2-4507/2018~М-4230/2018 М-4230/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-4507/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4507/2018 по исковому заявлению прокурора города Братска в защиту интересов Российской Федерации к ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании имущества выморочным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ответчикам ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в котом просит признать имущество умершего БАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 10459,19 руб., выморочным; признать право собственности Российской Федерации на имущество БАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 10459,19 руб.; возложить на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 10459,19 руб., в бюджет Российской Федерации; возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 10459,19 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов проведенной прокуратурой г. Братска проверкой по информации ОГБУСО «Братский дом -интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что в период с 23.04.2014 по 22.02.2015 в учреждении проживал БАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти II-СТ *** от ДД.ММ.ГГГГ, БАН умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти ***.

На момент смерти БАН на действующем лицевом счете ***, открытом ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве финансов Иркутской области и находящемся во временном распоряжении ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов», остались денежные средства, принадлежавшие БАН в размере 10459,19 руб.

При этом денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы Учреждением на собственные нужды, а должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

Из ответа нотариуса Братского нотариального округа ФИО1 от 06.08.2018 исх. № 1285 следует, что наследственное дело по факту смерти указанного лица не открывалось, заявления о принятии наследства не поступали.

Принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Матвиевская М.С. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнений не имеет.

Представители ответчиков ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщили, истец согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Представитель третьих лиц ИФНС России по ЦО г. Братска Иркутской области, Министерства финансов Иркутской области в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По требованиям ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов прокуратурой г. Братска проведена проверка в ходе которой установлено, что по информации ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с 23.04.2014 по 22.02.2015 в учреждении проживал БАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ БАН умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ *** от ДД.ММ.ГГГГ, составлена актовая запись о смерти ***.

На момент смерти БАН на действующем лицевом счете ***, открытом ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве финансов Иркутской области и находящемся во временном распоряжении ОГБУСО «Братский дом - интернат для престарелых и инвалидов», остались денежные средства, принадлежавшие БАН в размере 10459,19 руб.

Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не могут быть использованы Учреждением на собственные нужды, и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

Статья 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со для открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Из ответа нотариуса Братского нотариального округа ФИО1 от 06.08.2018 исх. № 1285 следует, что наследственное дело по факту смерти БАН не открывалось, заявления о принятии наследства не поступали.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 (ред. от 25.07.1991) и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Росимущества от 16.12.2016 № 454 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

При этом функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

Однако, действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению. Учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Налоговые органы, как указано в Письме Федеральной налоговой службы России от 04.12.2008 № ШС-6-3/892, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (далее Инструкция)

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

С учетом изложенного, суд полагает, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Таким образом, учитывая, что наследники БАН как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9).

На основании вышеизложенного, в отсутствие доказательств, опровергающих доводы истца и возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, исковые требования прокурора г. Братска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Братска в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать имущество умершего БАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 10459,19 выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество БАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 10459,19 руб.

Возложить на ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области в размере 10459,19 руб., в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете *** в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 10459,19 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мельникова Е.М.