Решение № 2А-234/2017 2А-234/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-234/2017

Дело №2а-234/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» октября 2017 года город Новосиль.

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Авдониной И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее по тексту - МИ ФНС № 5 по Орловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням в размере 13 646 рублей 34 копейки в порядке упрощённого (письменного) производства.

В обоснование административного иска указано следующее.

Согласно сведениям, полученным МИ ФНС №5 по Орловской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), согласно которым органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года, административный ответчик ФИО1 в 2015 году владела на праве собственности транспортным средством <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты>, регистрационный номер №, право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных данных налогоплательщику был начислен транспортный налог в размере 13 601 рубль <данные изъяты>. Согласно абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) транспортный налог подлежал уплате в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с тем, что в установленный законом срок ФИО1 сумму транспортного налога не уплатила, Инспекцией в порядке положений статьи 75 НК РФ были исчислены суммы пени. На основании вышеуказанных положений, а также статей 69, 70 НК РФ административным истцом было выставлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму налога за 2015 год – 13 646 рублей 34 копейки, которое налогоплательщиком исполнении не было. МИ ФНС России № по <адрес> обратилась в судебный участок <адрес> о взыскании задолженности с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. В своих возражениях ФИО1 указала, что не имеет в собственности указанного транспортного средства, так как ДД.ММ.ГГГГ оно было продано. Определением мирового судьи судебного участка Новосильского района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 владела на праве собственности транспортным средством: <данные изъяты>, категория <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Изменение собственника по сделкам, произведенным в любой форме, с заменой государственных регистрационных знаков произведено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по транспортному средству <данные изъяты> была произведена выдача государственных регистрационных знаков, взамен утраченных, пришедших в негодность. Так государственный регистрационный знак, транспортного средства <данные изъяты> с № сменился на №. Следовательно, ФИО1 владела транспортным средством <данные изъяты> с г/н №. Таким образом за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу на <данные изъяты> г/н № в размере 13 601 рубль. До настоящего времени сумма задолженности налогоплательщиком не оплачена. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом, в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм транспортного налога за 2015 год и пеней в общей сумме 13 646 рублей 34 копейки. Ссылаясь на статьи 31, 48 НК РФ, статью 17, часть 3 статьи 22, часть 1 статьи 182, статьи 286, 287, 293 и часть 3 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), МИ ФНС № 5 по Орловской области просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу и пени за 2015 год в сумме 13 646 рублей 34 копейки.

При подаче административного иска в суд МИ ФНС № 5 по Орловской области ходатайствовала о рассмотрении административного иска в соответствии со статьёй 291 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) судопроизводства.

В целях исполнения требований части 2 статьи 292 КАС РФ, в адрес административного ответчика - ФИО1 направлялось определение о подготовке к рассмотрению административного дела, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощённого (письменного) производства с установлением десятидневного срока, со дня получения копии определения, для представления в суд возражений относительно применения этого порядка (л.д. 1-5).

Административным ответчиком определение о подготовке к рассмотрению административного дела и применении правил упрощённого (письменного) производства при рассмотрении данного дела получено, что подтверждено почтовым уведомлением от 22 сентября 2017 года. По истечении указанного в определении срока возражений от административного ответчика относительно требований административного истца и возможности применения упрощённого (письменного) производства в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответчик ФИО1 не возражает относительно рассмотрения дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии со статьёй 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного действующего административного законодательства, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Изучив доводы административного иска, а также представленные административным истцом доказательства, суд приходи к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьями 12, 14 НК РФ транспортный налог (далее - налог) относится к региональным налогам.

Согласно положениям статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 НК РФ, порядок и сроки его уплаты.

В силу статьи 357 НК РФ и методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части 2 НК РФ, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09 апреля 2003 года № БГ-3-21/177, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 НК РФ, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган. Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (пункт 5 статьи 54 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с главой 28 НК РФ на территории Орловской области установлен и введён в действие транспортный налог. Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года №289-ОЗ «О транспортном налоге» (в ред. Закона Орловской области от 28.11.2014 №1695-ОЗ), действующем в налоговом периоде 2015 года, определены ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками, а также предусмотрены налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

В соответствии со статьёй 2 Закона № 289-ОЗ (в редакции Закона Орловской области от 28.11.2014 №1695-ОЗ ) в 2015 году налоговые ставки устанавливались в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, в отношении грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно налоговая ставка составляла 65 рублей.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в 2015 году было зарегистрировано грузовое транспортное средство по данным ГИБДД: КАМАЗ 53202, мощность двигателя 210 л.с., регистрационный номер <***>, право собственности возникло 30 июля 2011 года. 30 марта 2015 года по транспортному средству КАМАЗ 53202 была произведена выдача государственного регистрационного знака, взамен утраченных, пришедших в негодность. Государственный регистрационный знак транспортного средства КАМАЗ 53202 с <***> сменился на Н250УЕ199. Сведений о продаже транспортного средства не имеется и суду не представлено (л.д.12).

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

МИ ФНС №5 по Орловской области в адрес административного ответчика 16 сентября 2016 года, то есть в предусмотренный законом период, было сформировано и направлено налоговое уведомление об уплате налога № от 25.08.2016 с подробным расчетом транспортного налога, подлежащего уплате за 2015 год. Срок уплаты установлен до 01 декабря 2016 года (л.д. 13,14).

Срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 НК РФ в ред. Федерального закона от 23.11.2015 №320-ФЗ). В установленный законом срок ФИО1 транспортный налог за 2015 год не уплатила.

За неуплату налога в установленный срок подлежат начислению пени за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (статья 75 НК РФ).

За просрочку уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 13 601 рубль 00 копеек ФИО1 МИ ФНС №5 по Орловской области начислена пеня в размере 2 674 рубля 92 копейки за период: с 02 декабря 2016 по 11 декабря 2016 года в размере 45 рублей 34 копейки (л.д. 11).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, а также пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 69 НК РФ). Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок, в адрес ФИО1 МИФНС № 5 по Орловской области 17 декабря 2016 года заказным письмом было направлено требование № 2276 по состоянию на 12 декабря 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год и пени на общую сумму – 13 646 рублей 34 копейки со сроком уплаты до 20 января 2017 года (л.д. 15, 16).

В установленный налоговым органом срок ФИО1 не погасила задолженность в части требования о взыскании задолженности транспортного налога за 2015 год и начисленной на сумму недоимки пени.

Пункт 1 статьи 48 НК РФ, устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из представленных административным истцом доказательств по делу следует, что в требовании № установлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно шестимесячный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Новосильского района Орловской области по заявлению МИ ФНС №5 по Орловской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 неуплаченного транспортного налога и пени в сумме 13 646 рублей 34 копейки. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями, судебный приказ был отменен. Впоследствии, после отмены судебного приказа, налоговый орган в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а именно ДД.ММ.ГГГГ предъявил требование о взыскании налога, пеней в порядке административного искового производства.

Таким образом, сроки обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени, налоговым органом соблюдены.

Расчёт транспортного налога, подлежащего уплате административным ответчиком ФИО1 за 2015 год, налоговым органом произведен правильно, с учётом приведенных выше положений статей 54, 359, 362 НК РФ и Закона № 289-ОЗ в редакции, распространяющей действие на налоговый период 2015 года, из расчёта мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах, налоговой ставки в 2015 году и коэффициента количества месяцев в году (время владения транспортным средством).

Расчёт пени за периоды с 02 декабря 2016 года по 11 декабря 2016 года за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год произведён административным истцом верно, в соответствии с положениями статей 69 и 75 НК РФ, и составил 45 рублей 34 копейки (л.д. 20).

Требования налогового законодательства Российской Федерации к порядку и срокам направления уведомления и требования об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год МИФНС №5 по Орловской области соблюдены, что соответствует положениям статей 48 и 70 НК РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований в полном объёме, как обоснованных и законных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.35 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу статьи 61.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Исходя из размера удовлетворённых административных исковых требований, государственная пошлина по настоящему административному делу, в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, составляет 546 рублей 00 копеек, которые подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Новосильский район Орловской области».

Руководствуясь статьями 290-293 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 13 646 (тринадцать тысяч шестьсот сорок шесть) рублей 34 копейки, из которых транспортный налог за 2015 год – 13 601 (тринадцать тысяч шестьсот один) рубль 00 копеек, пени по транспортному налогу - 45 (сорок пять) рублей 34 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Новосильский район Орловской области» государственную пошлину в размере 546 (пятьсот сорок шесть) рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

СУДЬЯ И.Н. Авдонина