Решение № 12А-136/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12А-136/2017

№12а-136/2017


РЕШЕНИЕ

28.11.2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя юридического лица ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела по жалобе АТСЖ Ленинского района, расположенного по адресу: <...>, на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Саратова от 15.09.2017 г., о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Саратова от 15.09.2017 г. АТСЖ Ленинского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 руб., за следующие нарушения: в расчетный период (январь, февраль, март 2017 года) расходы на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме не превышают нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный постановлениями комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.05.2013 №14/1, №14/2 и от 17.06.2016 №25/3 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области» по состоянию на 01.11.2016; в нарушение требований ч.9.2 ст.156 ЖК РФ, п.29 Постановления №491 размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не отражены в платежном документе отдельными строками по каждому виду ресурсов; при сложении тарифов, определяемых в соответствии с формулой 10 приложения №2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») выявлено увеличение размера платы за коммунальные ресурсы (электроэнергия, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение), потребляемые в целях содержания общего имущества, которые определяются путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов.

Не согласившись с принятым постановлением юридическое лицо обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и учесть, что в рамках настоящего административного дела Госжилинспекция составила протокол об административном правонарушении за, якобы, нарушения (начисления платы за коммунальные услуги ОДН), которые имели место в январе, феврале, марте 2017 года. Верховный Суд РФ в Постановлении от 16.05.2016 г. №44-АД16-8 указал, что при рассмотрении вопроса о сроке привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, следует исходить из того, когда имели место обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного дела. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по данному делу истек.

В судебном заседании представителя юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и дала пояснения аналогичные содержанию жалобы.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

АТСЖ Ленинского района осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №064-000149 от 30.04.2015, выданной в соответствии с приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 30.04.2015 №80.

АТСЖ Ленинского района осуществляет управление многоквартирным домом №16 по ул. Куприянова в г. Саратове по договору управления от 24.08.2015, заключенному на основании ст.162 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В ходе проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства к установлению собственникам помещений в многоквартирном доме №16 по ул. Куприянова г. Саратова размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за электрическую энергию, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме установлено:

в расчетный период (январь, февраль, март 2017 года) расходы на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме не превышают нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный постановлениями комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.05.2013 №14/1, №14/2 и от 17.06.2016 №25/3 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Саратовской области» по состоянию на 01.11.2016;

в нарушение требований ч.9.2 ст.156 ЖК РФ, п.29 Постановления №491 размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не отражены в платежном документе отдельными строками по каждому виду ресурсов;

при сложении тарифов, определяемых в соответствии с формулой 10 приложения №2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») выявлено увеличение размера платы за коммунальные ресурсы (электроэнергия, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение), потребляемые в целях содержания общего имущества, которые определяются путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов.

Таким образом, согласно протоколу Госжилинспекция составила протоколу от 24.07.2017 г. об административном правонарушении, указанные нарушения (начисления платы за коммунальные услуги ОДН), имели место в январе, феврале, марте 2017 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В рассматриваемом случае, как видно из протокола об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, имели место в период в времени с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по данному делу истек.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

Рассмотрев доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении судья приходит к выводу об отмене указанного постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении о привлечении АТСЖ Ленинского района к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ с последующим прекращением по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Саратова от 15.09.2017 г., в отношении АТСЖ Ленинского района о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: