Решение № 2А-2809/2019 А-2809/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-2809/2019

№а-2809/19


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 сентября 2019 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес>, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу–исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 –ФИО5 заявленные требования поддержал, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес>ФИО6 в судебное заседание не явился, административный ответчик Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени слушания дела административные ответчики извещены надлежащим образом.

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя административного истца, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Королевским городским судом <адрес> по гражданскому делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 3333901/18/50060-СД, предмет исполнения: взыскание денежных средств, неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 ( пять тысяч) руб. и штрафа в размере 46 500 (сорок шесть тысяч пятьсот) руб., в отношении должника: Общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Капитал».

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 3333901/18/50060-СД не были предприняты все необходимые меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, в частности судебным приставом-исполнителем не было проверено имущественное положение должника путем выхода по месту нахождения организации и наложением ареста на принадлежащее должнику имущество.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя с должника не взыскана сумма задолженности в размере 201 500 (двести одна тысяча пятьсот) рублей, в рамках №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 3333901/18/50060-СД.

В связи с тем, что предпринятые судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6, меры в рамках исполнительного производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 3333901/18/50060- СД не привели к взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Капитал» суммы долга, Административным истцом была подана жалоба на неисполнение должным образом обязанностей судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6

Несмотря на значительное время, прошедшее с момента возбуждения исполнительного производства, ряд принятых мер принудительного исполнения, взысканий по указанным исполнительным листам так и не было произведено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6, является незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы Административного истца, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Законность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в частности: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что исполнительные действия и принудительные меры должны приниматься судебным приставом-исполнителем без волокиты и в полной мере в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность по доказыванию соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе совершать в частности, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель не выполнил все, предусмотренные законом меры, необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, не приняты необходимые и достаточные меры по проверке имущественного положения должника, в том числе не направлены требуемые запросы в налоговые органы, регистрирующие органы и кредитные учреждения, с целью установления имущественного положения должника и т.д.

Таким образом, характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом- исполнителем всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств №<адрес> ФИО6 по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд <адрес> в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: