Решение № 2А-529/2025 2А-529/2025~М-343/2025 М-343/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-529/2025

УИД 67RS0006-01-2025-000423-85

Дело № 2а-529/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Галинской С.Е.,

с участием прокурора Михейченковй Ю.Н.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Рославльский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рославльский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что решением Рославльского городского суда Смоленской области от 14 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц (5, 29 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет выезда за переделы муниципального образования – Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями: явка 3 раза в месяц (5, 15 и 29 числа каждого месяца) для регистрации в соответствующий территориальный орган МВД России, осуществляющий надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Препятствий для рассмотрения дела в отсутствии административного истца суд не находит.

Суд в силу ст.ст. 272, 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без неявившихся сторон, поскольку препятствий для рассмотрения дела в отсутствии сторон суд не находит.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 11 декабря 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и ему определено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 констатирован опасный рецидив преступлений.

14 июля 2023 года Рославльским городским судом Смоленской области ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц (5, 29 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет выезда за переделы муниципального образования – Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области 23 октября 2023 года.

26 октября 2023 года административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, заведено дело административного надзора. В этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью административного ответчика.

Несмотря на разъяснение порядка и условий отбывания административного надзора, ФИО1 совершил несколько административных правонарушений:

- 23 сентября 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в МО «Рославльский район» Смоленской области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 10 суток административного ареста за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). При этом, указанное правонарушение совершено в вечернее время;

- 15 января 2025 года постановлением начальника полиции по ООП МО МВД России «Рославльский» привлечен по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 рублей за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). При этом, указанное правонарушение совершено в ночное время.

Факт совершения указанных административных правонарушений ФИО1 не оспаривается.

Вынесенные по факту правонарушений постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Срок административного надзора, установленный решением Рославльского городского суда Смоленской области от 14 июля 2023 года в отношении ФИО1, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно предоставленной МО МВД России «Рославльский» Смоленской области характеристики ФИО1 проживает по адресу: <...>, характеризуется с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений в его адрес со стороны соседей и родственников не поступало. Согласно информационной базе ИБД-Регион, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии со справками ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» административный ответчик не состоит на диспансерном учете у врача-психиатра и врача-нарколога.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к мнению, что в целях предупреждения ФИО1 совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Также суд полагает необходимым разъяснить ответчику, что он впоследствии вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года).

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Рославльский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 14 июля 2023 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения при административном надзоре:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раз в месяц (5, 15 и 29 числа);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья С.Е. Галинская

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.