Решение № 2-1781/2018 2-1781/2018~М-1728/2018 М-1728/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1781/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Фирма Русь», ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным в судебном заседании иском к Акционерному обществу «Фирма Русь», ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Исковые требования мотивированы тем, что 19 января 2018 года между нею и АО «Фирма Русь» был заключен трудовой договор №. Приказом от 21.01.2018 она была принята на работу в АО « Фирма Русь» на должность бухгалтера. До этого, а именно с 01.02.2017 г. по 20.01.2018 г., она работала в ООО «Ульяновская фабрика полотна». В отношении данного юридического лица принято решение о ликвидации. Приказом от 31.01.2018 в АО «Фирма Русь» ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 11 календарных дней, с 21.01.2018 по 31.01.2018, а с 01 февраля 2018 года по 08 марта 2019 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В январе 2018 года ею было подано заявление в АО «Фирма «Русь» о выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. В удовлетворении данного заявления ей было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что представленных работодателем документов на выплату данного пособия в Фонд социального страхования РФ, оказалось недостаточно. 25.05.2018 за защитой своих прав она обратилась в прокуратуру Железнодорожного района г.Ульяновска. 25.06.2018 прокуратура сообщила, что ее доводы по вопросу невыплаты пособия по уходу ребенком до полутора лет нашли свое подтверждение. В целях устранения выявленных нарушений в адрес директора АО «Фирма Русь» внесено представление. После этого директор АО «Фирма «Русь» направил в Фонд социально страхования РФ дополнительные документы для выплаты ей пособия. 08.08.2018 ФСС сообщил, что нахождение ФИО1 в период с 21.01.2018 по 31.01.2018 в отпуске без сохранения заработной платы не свидетельствует о возникновении у нее права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком., поскольку отсутствует факт утраты заработка, т.е. страхового риска.

Просит суд возложить на ответчиков обязанность по начислению и выплате ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет с 01.02.2018 по 08.03.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержала заявленные уточненные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Фирма Русь» в судебном заседании пояснила, что ФИО1 была принята на работу в АО «Фирма Русь» бухгалтером с 21.02.2018. С 21 января 2018 года по 31 января 2018 года ФИО1 оформила отпуск без сохранения заработной платы (приказ №) от 31.01.2018. С 01.02.2018 по 08.03.2018 на ФИО1 был оформлен отпуск по уходу за ребенком. Представление прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска № от 25.06.2018 было рассмотрено руководством в присутствии представителя прокуратуры Кузичевой Н.Е. В ФСС России были повторно представлены достоверные сведения с изменением срока начала назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. В связи с ненадлежащим отношением к возложенным обязанностям ведущему менеджеру по персоналу ФИО5 объявлен выговор. ГУ-Ульяновское региональное отделение ФСС России 08.08.2018 исх. №01.15./7318.12653 отказало в начислении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 Просила иск ФИО1 к ГУ-Ульяновское региональное отделение ФСС России удовлетворить.

Представитель ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании просила в иске отказать, более подробно свою позицию изложила в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии с ст. 1.4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закона № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица (граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам).

Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с 4.1 ст.2.2. Закона № 255-ФЗ страховщиком по данному виду обязательного социального страхования является Фонд социального страхования РФ, правовой статус которого регулируется Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101 (далее - Положение №101).

Одним из самостоятельных субъектов, выступающих в правоотношениях по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является региональное отделение, которое входит в. Фонд социального страхования Российской Федерации и является его исполнительным органом.

С 01 июля 2016 года Ульяновская область во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний участвует в реализации пилотного проекта.

В соответствии с пунктом 1 Положения об особенностях назначения и выплат в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294 (далее - Положение №294) назначение и выплата страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Таким образом, назначение, и выплата Фондом ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется Положением № 294.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз.1 п.2 Положения). Форма заявления утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017г. № 578.

На основании пункта 3 Положения страхователь, т.е. работодатель не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с п.4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего, вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения №294 (п.4 (1)).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п.8 Положения №294).

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Из материалов дела следует, что 01.02.2017 между ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновская фабрика полотна» был заключен трудовой договор №. Из содержания данного договора следует, что работнику установлен 8 часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

20.01.2018 приказом ООО «УФП» от 19.01.2018 № действие трудового договора от 01.02.2017 № прекращено.

Согласно записи в трудовой книжке № ФИО1 была уволена 20.01.2018.

21.01.2018 АО «Фирма Русь» принимает на работу ФИО1 по трудовому договору от 19.01.2018 № на должность бухгалтера с окладом 12000,00 руб.

Дата начала работы определена приказом от 21.01.2018 №1ПР - 21.01.2018.

С 21.01.2018г. по 31.01.2018г. ФИО1 на основании её заявления был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

С 01.02.2018 по 08.03.2018 на ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В силу ст.1 Закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно п.1 4.1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая.

В силу п.1 ст.22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со ст.3 Закона № 165-ФЗ и п.2 ч.1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

На основании п.1.1. ст.7 Закона №165-ФЗ, ч.2 ст.1.3 Закона №255-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч.1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).

Согласно п.2 ст.8 Закона № 165-ФЗ, ч.1 ст. 1.4. Закона №255-ФЗ страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию являются, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам (ч. 1 ст.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со ст.13 с Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пп.«а» п.39. «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 №1012н право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, принимая во внимание, те обстоятельства, ФИО1 является лицом, работающим по трудовому договору, ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, суд приходит к выводу, что имеются все основания для назначения и выплаты ей страхового обеспечения как застрахованному лицу при наступлении документально подтвержденного страхового случая, соответственно исковые требования ФИО1 к ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком - удовлетворить.

Возложить на ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность по назначению и выплате ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, а именно за период с 01.02.2018 по 08.03.2019.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Фирма Русь» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов