Постановление № 5-482/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-482/2017

Дело № 5-482/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кингисепп 05 сентября 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - адвоката Веселова А.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - OU MASCARENA (OУ «МАСКАРЕНА»), юридический адрес Эстония, 41532, Йыхви, ул.Нийду, 7/2, рег. №10854482,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска «Ивангород» Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: <...> (далее – МАПП Ивангород), для убытия с территории Евразийского экономического союза прибыл микроавтобус «CITROEN» гос. № под управлением ФИО5, который является директором фирмы-перевозчика OU MASCARENA.

Перевозчиком OU MASCARENA таможенному органу, были представлены для таможенного оформления документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, ДТ №, ДТ №, из которых следовало, что с территории Евразийского экономического союза перемещается

- товар: <данные изъяты>. Количество мест 61 коробка. Вес брутто 227,80 кг.

- товар: <данные изъяты> Количество мест 3 паллета. Вес брутто 496 кг.

В ходе таможенного контроля был произведен таможенный досмотр транспортного средства, в грузовом отсеке микроавтобуса «CITROEN» гос. номер №, обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах:

в четырёх коробках находились <данные изъяты>, общим количеством 3600 (три тысячи шестьсот) штук таблеток, а именно: <данные изъяты>

Товар был изъят таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Часть товара <данные изъяты>, 49 упаковок по 50 шт. таблеток в каждой упаковке, была приобщена в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела №, находящегося в производстве отделения дознания Кингисеппской таможни.

Законный представитель перевозчика – генеральный директор OU MASCARENA ФИО5 пояснил, что присутствовал при погрузке товара в микроавтобус на складе ООО «Ассоль», проверил соответствие груза сведениям, указанным в товаросопроводительных документах и целостность упаковки. Несоответствия не обнаружил. Полагает, что причиной сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре явилась ошибка склада, допущенная при формировании данной партии товара и оформления товаросопроводительных документов.

Установленные обстоятельства явились основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении по части 3 ст. 16.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении OU MASCARENA.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. заместителя начальника Кингисеппской таможни ФИО7 дело было направлено в Кингисеппский городской суд для рассмотрения.

Законный представитель OU MASCARENA в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.

Защитник адвокат ФИО8 в суде пояснил, что OU MASCARENA признает вину в правонарушении. Просит принять во внимание, что груз не принадлежит Обществу, не востребован отправителем и получателем товара, и назначить OU MASCARENA наказание в виде конфискации товара.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 158 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) обязанность по уведомлению таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 настоящего кодекса, лежит на перевозчике.

Согласно пункту 21 статьи 4 ТК ТС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 159 ТК ТС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязан представить документы и сообщить таможенному органу достоверные сведения, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров, а также вес брутто товаров (в килограммах).

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что, если перевозчик при принятии груза обязан проверить точность записей, сделанных в товаросопроводительных документах относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года (КДПГ), статья 39 Таможенная конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).

Согласно пункту 2 ст. 9 КДПГ 1956 при отсутствии в товаросопроводительных документах обоснованных перевозчиком оговорок, имеется презумпция, что груз и его упаковка находились в исправном состоянии на момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, их маркировка и номера соответствовали указанным в этих документах.

За сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, предусмотрена административная ответственность частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт сообщения перевозчиком OU MASCARENA таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- определением государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Ивангород ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении OU MASCARENA (л.д. 1-3),

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении OU MASCARENA от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-74)

- копиями товаросопроводительных документов: декларацией на товары – <данные изъяты> №; декларацией на товары - <данные изъяты> №, международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 7, 8-9, 10, 11, 12, 13, 14).

В указанные товаросопроводительные документы, представленные таможенному органу для осуществления таможенного контроля, какие-либо оговорки, касающиеся сведений о наименовании и весе товара, перевозчиком внесены не были.

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами, в ходе которого в транспортном средстве перевозчика OU MASCARENA обнаружен товар, не указанный в представленных товаросопроводительных документах: <данные изъяты>., не заявленного в товаросопроводительных документах (л.д. 18-25)

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому таможенным органом в качестве предметов административного правонарушения изъяты обнаруженные в машине перевозчика лекарственные средства, не указанные в представленных документах (л.д. 4-5)

- актом приема-передачи <данные изъяты> на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни (л.д. 40, 70)

- копиями постановления о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст. 226.1 УК РФ и постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств – <данные изъяты> (л.д. 48-50, 67-69)

- объяснениями ФИО5 – водителя и директора OU MASCARENA (л.д.38-39, 60),

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и в совокупности свидетельствует о том, что перевозчик OU MASCARENA при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщил в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товаров путем представления недействительных, содержащих недостоверные сведения, документов, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть в

Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в гражданско-правовые отношения, в том числе, с отправителем и получателем товара, OU MASCARENA должно было учитывать, что ему предстоит выполнить установленные международными договорами и законодательством Российской Федерации обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе по предоставлению достоверных сведений о наименовании перемещаемого им через границу товара.

Перевозчиком OU MASCARENA не были приняты все зависящие от него меры для выполнения этих обязанностей при наличии для этого реальной возможности. Перевозчик не принял достаточных мер к проверке сведений, указанных в товаросопроводительных документах о грузе, и, заведомо зная о незаконности своего бездействия, сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара, перемещаемого им через таможенную границу.

Таким образом, перевозчиком OU MASCARENA не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении OU MASCARENA наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим ответственность OU MASCARENA, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить OU MASCARENA наказание в виде конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения.

Сведения об издержках по делу об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика OU MASCARENA виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

1) <данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Жукова Л.В.