Постановление № 5-85/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-85/2019

№ 5-85/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2019 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., с участием ФИО1, инспектора миграционного пункта ОВМ Отдела МВД России по Караидельскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего <адрес>, неработающего, холостого, ранее по аналогичной статье не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут, имея гражданство Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без действительного документа, подтверждающего право на пребывание.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу и пребывал на территории России, ДД.ММ.ГГГГ вышел срок по патенту, т.к. своевременно не смог внести плату за патент ввиду отсутствия денег, об уплате НДФЛ ему известно.

Инспектор миграционного пункта ОВМ ОМВД России по Караидельскому району РБ ФИО2 суду пояснила, что ФИО1 проживал и работал в <адрес> РБ по патенту, который оплатил только до ДД.ММ.ГГГГ Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ он пребывает в Российской Федерации незаконно.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев; срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца и считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В силу данных положений, а также положений п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период законного срока пребывания по ДД.ММ.ГГГГ оформил патент (ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку в дальнейшем срок действия патента путем своевременного внесения авансовых платежей продлен не был, то получение патента не повлекло продление установленного ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срока пребывания на территории Российской Федерации. В установленном порядке ФИО1 с соответствующими заявлениями, при наличии которых предусмотренный срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток мог бы быть продлен, не обращался. При законном сроке пребывания по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается рапортом инспектора миграционного пункта ОМВД России по Караидельскому району ФИО2, объяснениями ФИО1, протоколом об административном задержании, данными протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, СПО Мигрант о сроках въезда и выезда с территории РФ, миграционной картой, квитанциями об оплате налога.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Совокупностью приведенных доказательств, которые суд находит достоверными, установлена виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его материальное положение, признание вины и раскаяние.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение выдворения, по мнению суда, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Учитывая, что ФИО1 намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, у него имеется паспорт гражданина Узбекистана, суд считает возможным применить к ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации без помещения в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации без помещения в специализированное учреждение.

Штраф должен быть перечислен в Отделение - НБ Республика Башкортостан г. Уфа р/сч. 401018101000000100001, БИК 048073001, ИНН <***>, КПП 022801001, получатель УФК по РБ (МВД РБ), код ОКТМО 80634432101, КБК 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Караидельский межрайонный суд РБ.

Судья Е.Н. Фахретдинова