Решение № 2-1089/2018 2-1089/2018~М-1006/2018 М-1006/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1089/2018

Дело № 2-1089/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 18 сентября 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Л.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО4, на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО5, на основании доверенности,

при секретаре Френевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточного территориального отдела к МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточного территориального отдела обратились в суд с иском к МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» о прекращении нарушений санитарного законодательства. В обоснование требований указав, что основанием для подачи настоящего заявления являются материалы административного расследования, проведенного в отношении МКУ «Администрация Гремячинского городски поселения», местонахождение юридического лица: 618270, <адрес>.

По результатам расследования установлено, что юридическим лицом МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» при осуществлении местного самоуправления, решения вопросов местного значения поселения, в том числе вопросов организации водоотведения в границах Гремячинского городского поселения допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическо благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, а именно: юридическим лицом МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» не организовано водоотведение хоз-фекальных стоков от многоквартирного жилого дома по адресу: Гремячинск, <адрес>, тем самым допущено стекание фекальных стоков указанного дома на рельеф местности, что является нарушением требований п. 3.1. и п. 3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Факты, выявленного нарушения подтверждаются: протоколом осмотра территории, прилегающей к жилому дому по <адрес> в <адрес> от 04.05.2018г., протокол допроса свидетеля от 04.05.2018г., материалами, истребованными у Администрации Гремячинского городского поселения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями п. 3.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях.

В соответствии с требованиями п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» жидкие бытовые отходы следует вывозить на сливные станции или по ассенизации.

Согласно ст. 6 Устава Гремячинского городского поселения к вопросам местного значения Гремячинского городского поселения относятся организация в границах поселения водоотведения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

За нарушения требований санитарного законодательства в отношении юридического лица MКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов административного дела вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» привлечено к ответственности на основании ст. 6.3. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановление № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» обратилась в Губахинский городской суд с жалобой, в котором просила отменить постановление.

Губахинским городским су<адрес> принято решение, согласно которого постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» без удовлетворения.

У юридического лица МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» имелся достаточный период времени для соблюдения требований санитарного законодательства, а именно за организацию сбора и обезвреживания жидких бытовых отходов от жилого многоквартирного дома по <адрес>.

Однако, МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» до настоящего времени не предпринимались действия по исполнению требований санитарного законодательства.

Допущенные нарушения МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» могут повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения <адрес>, так какосуществление деятельности с нарушением требований санитарного законодательства РФ может повлечь за собой причинение вреда здоровью.

На основании изложенного истец просит возложить на ответчика МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» обязанность прекратить нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение хоз-фекальных стоков от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с п.3.1 и п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Представители истца ФИО2 и ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивали, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении, дополнили, что у ответчика имелся достаточный период времени устранить имеющееся нарушение, вместе с тем, никаких мер до настоящего времени не предпринято.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ответчик признает заявленные исковые требования, но не согласен с предложенным сроком для устранения выявленного нарушения. Просила установить разумный срок, а именно до весны 2019 года, поскольку на 2018 год бюджет ответчика запланирован, в настоящее время у ответчика отсутствуют денежные средства для производства работ, кроме того, необходимо разработать проектно-сметную документацию для обустройства дома. Ответчиком предпринимались меры для устранения нарушения, было направлено письмо в МУП «Водоканал» о предоставлении информации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материал об административном правонарушении №, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а именно:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции…

Согласно ст. 39 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия деятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с требованиями п. 3.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях.

В соответствии с требованиями п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» жидкие бытовые отходы следует вывозить на сливные станции или по ассенизации.

Согласно ст. 6 Устава Гремячинского городского поселения к вопросам местного значения Гремячинского городского поселения относятся организация в границах поселения водоотведения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчиком при осуществлении местного самоуправления, решения вопросов местного значения поселения, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическо благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, а именно: не организовано водоотведение хоз-фекальных стоков от многоквартирного жилого дома по адресу: Гремячинск, <адрес>, тем самым допущено стекание фекальных стоков указанного дома на рельеф местности, что является нарушением требований п. 3.1. и п. 3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Горнозаводскому муниципальному району, Гремячинскому муниципальному району, Лысьвенскому городскому округу, Чусовскому муниципальному району <адрес> ответчик привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение должностного лица оставлено без изменения.

До настоящего времени нарушение не устранено, несмотря на то, что у ответчика имелся достаточный период времени для его устранения. Доказательств того, что ответчиком предпринимались все возможные меры по устранению нарушения, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Как указано выше, Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Между тем, до настоящего времени ответчиком нарушаются конституционные права населения <адрес> на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, в противном случае, выявленное нарушение может впоследствии существенным образом повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения <адрес>, повлечь за собой причинение вреда здоровью населения, возникновения и распространения различных заболеваний.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПУ РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточного территориального отдела удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Администрация Гремячинского городского поселения» обязанность прекратить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: организовать водоотведение хоз-фекальных стоков от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 3.1. и п. 3.2. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Волкова Е.Л.