Постановление № 5-22/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 5-22/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п.Новонукутский 07 декабря 2019 года

Судья Нукутского районного суда Иркутской области Ербадаев С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Жумагулова Каныбека, рассмотрев материалы дела № 5-22/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жумагулова Каныбека, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Кыргызстана,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызстана Жумагулова Каныбека.

Согласно представленным материалам, Жумагулов Каныбек, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания иностранного гражданина, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 суду пояснил, что желает давать пояснения на русском языке, т.к. два года служил в <адрес>, поэтому свободно говорит на русском языке. Ходатайств о назначении ему переводчика не заявлял.

Вину в совершенном правонарушении ФИО1 признал и суду пояснил, что действительно въехал на территорию Российской Федерации в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ для того, чтобы работать. В ДД.ММ.ГГГГ он потерял паспорт, а через год потерял «адикарт». После этого он жил на стройках в ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в <адрес>, на <адрес>. Все это время у него не было соответствующих документов на проживание и на работу. В <адрес> приехал примерно неделю назад, его позвали на ремонт школы. С двумя русскими парнями он приехал из <адрес>, где ранее проживал. Также ФИО1 пояснил, что покинет территорию Российской Федерации самостоятельно, предоставив маршрутную квитанцию электронного билета № на ДД.ММ.ГГГГ на маршрут <адрес>.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства в <адрес> сотрудниками ОП МО МВД России «Заларинский» выявлен гражданин Кыргызстана Жумагулов Каныбек, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, без документов, удостоверяющих личность, который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С территории РФ должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ, однако продолжил пребывать на территории РФ до настоящего времени, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, а также принимая во внимание то, что в судебном заседании о назначении ему переводчика правонарушитель не заявил, в свое время проходил военную службу по призыву в СА в <адрес>, судья считает, что оснований усомниться во владении ФИО1 русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения происходящего, не имеется, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия переводчика.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, участковым уполномоченным ОП (дислокация п.Новонукутский) МО МВД России «Заларинский» ТПА, без нарушений требований КоАП РФ, в связи с чем суд признает его допустимым доказательством.

ФИО1 был выявлен должностным лицом в ходе проведения профилактических мероприятий на территории МО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается также следующими доказательствами:

- рапортом УУП ОП (дислокация п.Новонукутский) МО МВД России «Заларинский» КЕМ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе профилактики преступности в общественных местах, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений доставлен гражданин Кыргызстана Жумагулов Каныбек, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, который нарушил режим пребывания на территории РФ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 доставлен в дежурную часть ОП п.Новонукутский ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 00 мин.;

- протоколом об административном задержании АА № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в дежурную часть ОП п.Новонукутский ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 мин. задержан ФИО1 в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство об административных правонарушениях, ФИО1

- досье на иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ АС ЦБДУИГ ФМС России.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Жумагулов Каныбек, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, пребывает в России с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждается сведениями из досье на иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которому он въехал в страну ДД.ММ.ГГГГ и период пребывания для него определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин Жумагулов Каныбек совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении не усматриваются.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания ФИО1 в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины, обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что он сможет самостоятельно выехать из страны, суд считает обоснованными, т.к. суду представлена маршрутная квитанция электронного билета на имя Жумагулова Каныбека № на ДД.ММ.ГГГГ на маршрут <данные изъяты>.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, с учетом наличия смягчающих вину и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

С учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Жумагулова Каныбека виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Иркутской области (ОП «Новонукутский» Иркутская область), КПП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОКАТО/ОКТМО <данные изъяты>, Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты> (протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ)

Копию документа об уплате штрафа представить в Нукутский районный суд Иркутской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: