Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019(2А-2218/2018;)~М-2075/2018 2А-2218/2018 М-2075/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-211/2019

Дело № 2а-211/2019 ......

......


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«09» января 2019 г. г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Григорьевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к некоммерческой организации «Благотворительный Фонд «Восстановление» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Восстановление» о ликвидации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что указанная некоммерческая организация внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным номером ......, в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ....... Устав Организации утвержден общим собранием 05.08.2010г.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и ведомственного реестра лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является президент фонда - Д.

В нарушение требований п.3, п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктов 2-3 ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», организация не предоставила необходимые отчеты и заявления, с указанием сведений, предусмотренных законом за 2011-2017 годы.

За указанные нарушения административному ответчику были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, предупреждения, которые не исполнены, т.е. неоднократно допустила нарушения требований указанного Федерального закона.

Административный истец просит ликвидировать Некоммерческую организацию «Благотворительный Фонд «Восстановление» в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны и представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика извещался о явке в суд по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Однако, судебные извещения возвращены отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Принимая во внимание размещение информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суде в сети «Интернет» в соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ, позволяющее лицам, участвующим в деле, заблаговременно получить указанную информацию; суд считает административного ответчика надлежащим образом, извещенным о дате судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.3 и п.3.2 ст.32 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с п.3 ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 18.12.2018) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Согласно п.3 ст.20 указанного Федерального закона в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет государственный федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что НО «Благотворительный Фонд «Восстановление» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным номером ......, Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером ....... Устав Организации утвержден общим собранием 05.08.2010г.

В нарушение указанных положений Федеральных законов отчеты о деятельности и заявления о продолжении уставной деятельности за период 2011-2017 не представлены.

За указанные нарушения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ следующие предупреждения:

-от 19.03.2014 г., от 25.06.2014 г., от 22.09.2015 г., от 31.08.2018 которые вернулись с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о том, что организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации и не исполнение возложенных на нее обязанностей.

Таким образом, административным ответчиком систематически не выполняются требования названных выше федеральных законов, являющиеся для нее обязательными. Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные административным ответчиком, не устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Невыполнение обязательных требований, установленных законом в силу п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации прекратившим и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представленные доказательства в их совокупности, оцененные судом по правилам статьи 84КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений общественной организацией не предпринято, доказательств того, что административный ответчик ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, не представлено, что влечет ее ликвидацию в порядке ст.61 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что факт неоднократного нарушения требований законодательства по представлению отчетной информации в установленные сроки, нашел подтверждение, суд находит заявленные требования о признании некоммерческой организации подлежащей ликвидации в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный Фонд «Восстановление» в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......