Решение № 2А-19/2025 2А-19/2025(2А-377/2024;)~М-260/2024 2А-377/2024 М-260/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-19/2025

УИД 52RS0019-01-2024-000527-25

Дело № 2а-19/2025 (2а-377/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием представителя административного истца Центрального Банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Центрального Банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Агросоюз», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агросоюз» и о возложении на его учредителей обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Агросоюз», ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агросоюз» и о возложении на его учредителей обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Агросоюз» (далее - СКПК «Агросоюз», Кооператив) (ИНН <***>) был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области 05.08.2022. На дату подачи настоящего заявления является действующим юридическим лицом.

В соответствии с данными единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (далее - Реестр) на момент направления запроса в Реестре числятся следующие саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СРО): Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «ЛАД» (ИНН <***>); Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «Единство» (ИНН <***>); Ассоциация «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор» (ИНН <***>).

Согласно данным государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Кооператив 12.09.2023 исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор» (ИНН <***>).

В соответствии с данными, полученными от СРО, СКПК «Агросоюз» не является их членом.

Нарушение кредитным кооперативом требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, которое установлено Федеральным законом N 223-ФЗ, является основанием для предъявления Банком России в суд заявления с требованием о его ликвидации (абзац 6 подпункта 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона №193-Ф3).

По состоянию на дату подачи административного иска СКПК «Агросоюз» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно ЕГРЮЛ председателем СКПК «Агросоюз» является ФИО2 (ИНН №). Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона №193-Ф3 председатель кредитного кооператива является его членом.

Следовательно, на ФИО2, как на члена (участника) Кооператива, судом в соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ могут быть возложены обязанности по его ликвидации.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания учредителей Кооператива, его учредителями являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО17 (ФИО24) А.С., ФИО8 ФИО9 ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО16

Административный истец просит суд ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Агросоюз» (ОГРН <***>, ИНН <***>); возложить на учредителей СКПК «Агросоюз» обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст.ст. 62 – 64 Гражданского кодекса Российской Федерации: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Агросоюз»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Агросоюз», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам СКПК «Агросоюз» в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Агросоюз».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административные ответчики СКПК «Агросоюз», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО1, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы признаются некредитными финансовыми организациями.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ».

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сферефинансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности всоответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит цроверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым; организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Федеральный закон №223-Ф3) членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Пунктом 1 статьи 40.3 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-Ф3 "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон №193-Ф3) предусмотрено, что сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - кредитные кооперативы), за исключением кредитных кооперативов последующих уровней, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона №223-ФЗ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона №193-Ф3 ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, государственного реестра кредитных кооперативов осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также в государственном реестре сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, размещаются на официальном сайте Банка России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Агросоюз» (место нахождения: 607130, Нижегородская область, м.о. Ардатовский, р.<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Нижегородской области 05.08.2022 (т.1 л.д.100-105), является действующим юридическим лицом.

Согласно Протоколу № общего собрания учредителей СКПК «Агросоюз» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.127), учредителями Кооператива при его создании являлись административные ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Председателем Кооператива при его создании был избран ФИО2 сроком на 5 лет. Правление Кооператива не избрано, поскольку количество членов Кооператива составляет менее 25 человек. В наблюдательный совет Кооператива при его создании избраны: ФИО3, ФИО4, ФИО5, сроком на 3 года.

В соответствии с данными единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (т.1 л.д.149-150) в Реестре числятся следующие саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СРО): Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «ЛАД» (ИНН <***>); Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «Единство» (ИНН <***>); Ассоциация «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор» (ИНН <***>).

Согласно данным государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (т.1 л.д.151) Кооператив ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор» (ИНН <***>).

В соответствии с данными, полученными от СРО, СКПК «Агросоюз» не является их членом (т.1 л.д.110-111, 112, 113).

Нарушение кредитным кооперативом требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, которое установлено Федеральным законом N 223-ФЗ, является основанием для предъявления Банком России в суд заявления с требованием о его ликвидации (абзац 6 подпункта 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона №193-Ф3).

По состоянию на дату подачи административного иска СКПК «Агросоюз» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства.

В силу пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункты 2 и 5 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно пункту 8.2 Устава СКПК «Агросоюз» ликвидация Кооператива осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и статьями 42-44 Федерального закона №193-Ф3.

Установив, что СКПК «Агросоюз» не отвечает требованиям части 1 статьи 40.3 Закона о сельскохозяйственной кооперации о необходимом членстве в саморегулируемой организации кредитных потребительских сельскохозяйственных кооперативов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о ликвидации СКПК «Агросоюз» с возложением обязанности по ее осуществлению на учредителей.

Исходя из того, что СКПК «Агросоюз» создан и зарегистрирован в установленном законом порядке как юридическое лицо, факт его создания с нарушением закона ничем объективно не подтвержден, суд отклоняет доводы административного ответчика ФИО10 о том, что учредителем СКПК «Агросоюз» она не является, подпись от ее имени в протоколе общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицированы и ей не принадлежат. Кроме того, законность решения общего собрания учредителей кооператива не является предметом спора по данному делу, исходя из существа заявленных ЦБ РФ требований.

Доказательств, достоверно подтверждающих факт прекращения членства в кооперативе, административными ответчиками не представлено.

Представленный административным ответчиком ФИО2 Протокол № общего собрания учредителей СКПК «Агросоюз» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение о выходе всех учредителей кооператива (административных ответчиков), не подтверждает соблюдение ими установленного Уставом СКПК «Агросоюз» порядка прекращения членства в кооперативе (п.3.6.2 Устава).

Не участие в деятельности кооператива не является достаточным основанием для освобождения административных ответчиков от обязанностей по ликвидации кооператива, так как каких-либо иных доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о том, что они не принимали участия в деятельности кооператива, то есть разорвали с ним корпоративную связь, не имеется и в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Агросоюз», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13 ФИО14, ФИО15, ФИО16 о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агросоюз» и о возложении на его учредителей обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Агросоюз» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Возложить на учредителей Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агросоюз»:

- ФИО2, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>;

- ФИО3, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>;

- ФИО4 ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>;

- ФИО5, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>, корпус 3, <адрес>;

- ФИО6 ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>;

- ФИО7, ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>, пр-<адрес>;

- ФИО8, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения г.<адрес>, место жительства: <адрес>;

- ФИО9, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>;

- ФИО10, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>;

- ФИО11 ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства:<адрес>;

- ФИО12, ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>,

<адрес>;

- ФИО13, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>;

- ФИО14 ИНН, № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. место рождения <адрес>. место жительства: <адрес>;

- ФИО15, ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>, стр.1, <адрес>;

- ФИО16 ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>,

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст.ст. 62 – 64 Гражданского кодекса Российской Федерации:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Агросоюз»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Агросоюз», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам СКПК «Агросоюз» в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Агросоюз».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

.
.

.
.