Решение № 2А-252/2025 2А-252/2025~М-169/2025 М-169/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-252/2025

Дело № 2а-252/2025

27RS0020-01-2025-000313-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Новосёлов,

при секретаре Ковцур И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административное исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск, отделу образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск, отделу образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в обоснование которого указал, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах (далее – территориальный отдел) выявлены факты нарушения санитарного законодательства, влекущие угрозу жизни и здоровью детей, обучающихся в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школы № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск (далее - МКОУ СОШ № 1 р.п.Охотск).

В соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в целях оценки соблюдения обязательных требований «21» ноября 2023 года в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школы № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск (ИНН:<***>; ОГРН:<***>, юридический/фактический адрес - <адрес>) проведен обязательный профилактический визит (учетный № ПМ 27230041000108419478).

В ходе проведения профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и юридическому лицу МКОУ СОШ № 1 р.п.Охотск выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 101 от 21.11.2023 г. (далее – предписание № 101 от 21.11.2023г.). с целью устранения выявленных нарушений Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный Закон № 52-ФЗ от 30.03.1999), СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее -СП 2.4.3648-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - 3.3686-21) со сроком исполнения п.10. до 11.12.2023, п.9. до 22.12.2023, с п.1. по п.8. до 02.09.2024г., в котором предписано следующее:

Внутреннюю отделку помещений: в школе – половое покрытие в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом. № 12), в кабинете истории (пом. № 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стен и полового покрытия в спортивном зале, полового покрытия на прачечной привести в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.2.5.2.,п. 2.5.3., 2.4.11. СП 2.4.3648-20.

Учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов обеспечить горячим и холодным водоснабжением в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20.

Для приготовления блюд использовать посуду из нержавеющей стали в соответствие требований ст. 17, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

На пищеблоке пришкольного интерната помещение кухни оборудовать прибором для обеззараживания воздуха в соответствие требований ст.17., ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В пришкольном интернате на кухне для работы с тестом оборудовать столом со столешницей, выполненной из дерева твердых пород в соответствие требований ст. 17., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20.

В пришкольном интернате в душевой для мальчиков, в туалетных помещениях на первом этаже раковины для мытья рук обеспечить подводкой горячего водоснабжения в соответствие требований ст.24., ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.6.1, п. 2.6.3, п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20.

В рамках производственного контроля в образовательном учреждении проводить контроль уровней естественного и искусственного освещения, параметров микроклимата в соответствие требований ст..28., ст.32. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.1.8., п. 2.7., п. 2.8.1. СП 2.4.3648-20.

Спортивные залы образовательного учреждения оснастить спортивным инвентарем (маты), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствие требований ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20.

Обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудниками образовательной организации: ФИО5 (подсобный рабочий пишеблока школы), ФИО6 и ФИО7 (повара пришкольного интерната) в соответствие требований ст. 36. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 1.5. СП 2.4.3648-20, п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В образовательном учреждении провести лабораторное обследование на контагиозные гельминтозы учащихся 1 - 4 классов в соответствие требований ст.28., ст. 29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20, п.5., п. 3343., п.3344. СанПиН 3.3686-21.

В территориальный отдел юридическим лицом МКОУ СОШ № 1 р. п. Охотск представлена информация (вход. № 1164 от 11.12.2023) об исполнении пункта 10 предписания № 101 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.11.2023г. При рассмотрении письменной информации юридического лица установлен факт неисполнения пункта 10 в установленные сроки и специалистом территориального отдела был составлен протокол об административном правонарушении № 101 от 14 декабря 2023 года в отношении юридического лица МКОУ СОШ № 1 им. В. С. Богатырева р. п. Охотск.

В территориальный отдел по пункту 9 юридическим лицом МКОУ СОШ № 1 им. В. С. Богатырева р. п. Охотск представлена информация (вход. № 1174 от 15.12.2023) по исполнению с приложением копий документов. По представленной информации пункт 9 предписания исполнен в срок и территориальным отделом принято решение от 15.12.2023 № 101 о прекращении исполнения пункта 9 предписания № 101 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.11.2023.

Юридическим лицом МКОУ СОШ № 1 р. п. Охотск посредством электронной почты в территориальный отдел представлена информация от 02.09.2024 № 97/01-24 (вход. № 825 от 02.09.2024) об исполнении пунктов с 1 по 8 с приложением копий документов и фотоматериалов, подтверждающих исполнение. При рассмотрении представленной информации установлено, что юридическим лицом обеспечено исполнение п.4, п.5, п.6., п.7 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 101 от 21.11.2023 и территориальным отделом принято решение от 17 сентября 2024 года № 101/1 о прекращении исполнения п.4, п.5, п.6., п.7 предписания № 101 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.11.2023.

А так же установлено, что п.1., п.2, п.3, п.8. предписания не выполнены, а именно:

- п.1. Внутренняя отделка помещений: в школе – половое покрытие в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом № 12), в кабинете истории (пом.№ 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стены и половое покрытие в спортивном зале, половое покрытие на прачечной, не приведена в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.2.,п. 2.5.3., 2.4.11. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- п.2. Учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов не обеспечены горячим и холодным водоснабжением, что является нарушением ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- п. 3. Для приготовления блюд используется посуда из нержавеющей стали, что является нарушением ст. 17, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- п. 8. Спортивные залы образовательного учреждения не оснащены спортивным инвентарем (матами), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В силу ст. 4.8. ч. 3 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В силу ст. 4.8. ч. 3.1. КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. Исходя из этого, днем окончания срока исполнения предписания № 101 от 21.11.2023 г. будет считаться 02.09.2024 г.

Из вышеперечисленного следует, юридическим лицом МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск в 900 02.09.2024 г. не исполнено в срок предписание № 101 от 21.11.2023.: п.1.- внутренняя отделка помещений: в школе – половое покрытие в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом. № 12), в кабинете истории (пом. № 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стены и половое покрытие в спортивном зале, половое покрытие на прачечной, не приведена в соответствие требований санитарного законодательства; п. 2. - учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов не обеспечены горячим и холодным водоснабжением; п. 3 - для приготовления блюд используется посуда из нержавеющей стали; п.8. - спортивные залы образовательного учреждения не оснащены спортивным инвентарем (матами), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Вышеуказанное нарушение представляет опасность для здоровья детей, способствует возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей.

Юридическое лицо МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде административного штрафа (постановление мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 16 октября 2024 года (дело № 5-398/2024)

Кроме того, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 юридическому лицу МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск объявлено предостережение № 2703 от 20.09.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложением принятия мер по обеспечению соблюдения требований, установленных ст. 17., ст.24., ст. 28., ст. 29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.2.,п. 2.5.3., п. 2.4.11., п.2.4.6.2., п. 2.11.2., п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск, учредителем юридического лица, является отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края.

В соответствии с п.1.5 Устава МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск (далее – Устав), утвержденного приказом отдела образования Охотского муниципального округа Хабаровского края от 18.12.2023 № 111-пр образовательная организация является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

В соответствии с п. 2.6. Устава образовательная организация вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуг, с п.2.7. вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.

В соответствии с п. 8.11 Устава образовательного учреждения деятельность образовательной организации финансируется на основе федеральных нормативов, нормативов субъекта Российской Федерации и муниципального образования за счет средств субвенций на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем.

Как следует из информации директора образовательного учреждения (исх. № 97/01-24 от 02.09.2024), на устранение выявленных нарушений необходима значительная сумма денежных средств.

Принимая во внимание, что собственными денежными средствами юридическое лицо не располагает, так как платные образовательные услуги не оказывает, иных финансовых поступлений не имеет, финансовых средств за счет добровольных пожертвований и целевых взносов явно будет недостаточно, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства возможно только за счет бюджетных поступлений, которыми располагает исключительно учредитель юридического лица отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 52 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999в обязанности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, входит, в том числе и своевременное и в полной мере исполнение предусмотренных статьями 50, 51 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 полномочий на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пункт 8.34. Положения об Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 31.12.2014 № 129, также предусматривает полномочия территориального отдела Управления Роспотребнадзора по обращению в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Статьей 11. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют единые для всех субъектов Российской Федерации СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Таким образом, на основании вышеизложенного, в силу указанных положений законодательства, именно на образовательном учреждении лежит обязанность по организации охраны здоровья детей, обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно статье 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

На основании вышеизложенного просят:

Признать незаконным бездействие административного ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск, выразившееся в невыполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск в срок до 01 сентября 2026 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства указанные в предписании № 101 от 21 ноября 2023 года, а именно:

- внутреннюю отделку помещений: в школе – полового покрытия в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом № 12), в кабинете истории (пом.№ 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стен и полового покрытия в спортивном зале, полового покрытия на прачечной, привести в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.2.,п. 2.5.3., 2.4.11. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов обеспечить горячим и холодным водоснабжением в соответствии с требованиями ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- для приготовления блюд обеспечить наличие посуды из нержавеющей сталив соответствии с требованиями ст. 17, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- спортивные залы образовательного учреждения не оснастить спортивным инвентарем (матами), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

3. Признать незаконным бездействие административного ответчика Отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края, выразившееся в отсутствии финансирования муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

4. Обязать Отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края как учредителя и распорядителя бюджетных средств, осуществить финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск (ИНН: <***>, ОГРН <***>) в срок до 13.02.2026г. в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в предписании № 11 от 21 ноября 2023 года.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом возражений, дополнений по заявленным требованиям не предоставили, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1, ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9, ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела усматривается, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах (далее – территориальный отдел) выявлены факты нарушения санитарного законодательства, влекущие угрозу жизни и здоровью детей, обучающихся в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школы № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск (далее - МКОУ СОШ № 1 р.п.Охотск). В соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в целях оценки соблюдения обязательных требований «21» ноября 2023 года в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школы № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск (ИНН:<***>; ОГРН:<***>, юридический/фактический адрес - <адрес>) проведен обязательный профилактический визит (учетный № ПМ 27230041000108419478).

В ходе проведения профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и юридическому лицу МКОУ СОШ № 1 р.п.Охотск выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 101 от 21.11.2023 г. (далее – предписание № 101 от 21.11.2023г.). с целью устранения выявленных нарушений Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный Закон № 52-ФЗ от 30.03.1999), СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее -СП 2.4.3648-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - 3.3686-21) со сроком исполнения п.10. до 11.12.2023, п.9. до 22.12.2023, с п.1. по п.8. до 02.09.2024г., в котором предписано следующее:

Внутреннюю отделку помещений: в школе – половое покрытие в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом. № 12), в кабинете истории (пом. № 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стен и полового покрытия в спортивном зале, полового покрытия на прачечной привести в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.2.5.2.,п. 2.5.3., 2.4.11. СП 2.4.3648-20.

Учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов обеспечить горячим и холодным водоснабжением в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20.

Для приготовления блюд использовать посуду из нержавеющей стали в соответствие требований ст. 17, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

На пищеблоке пришкольного интерната помещение кухни оборудовать прибором для обеззараживания воздуха в соответствие требований ст.17., ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В пришкольном интернате на кухне для работы с тестом оборудовать столом со столешницей, выполненной из дерева твердых пород в соответствие требований ст. 17., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20.

В пришкольном интернате в душевой для мальчиков, в туалетных помещениях на первом этаже раковины для мытья рук обеспечить подводкой горячего водоснабжения в соответствие требований ст.24., ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.6.1, п. 2.6.3, п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20.

В рамках производственного контроля в образовательном учреждении проводить контроль уровней естественного и искусственного освещения, параметров микроклимата в соответствие требований ст..28., ст.32. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.1.8., п. 2.7., п. 2.8.1. СП 2.4.3648-20.

Спортивные залы образовательного учреждения оснастить спортивным инвентарем (маты), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствие требований ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20.

Обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудниками образовательной организации: ФИО5 (подсобный рабочий пишеблока школы), ФИО6 и ФИО7 (повара пришкольного интерната) в соответствие требований ст. 36. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 1.5. СП 2.4.3648-20, п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В образовательном учреждении провести лабораторное обследование на контагиозные гельминтозы учащихся 1 - 4 классов в соответствие требований ст.28., ст. 29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20, п.5., п. 3343., п.3344. СанПиН 3.3686-21.

В территориальный отдел юридическим лицом МКОУ СОШ № 1 р. п. Охотск представлена информация (вход. № 1164 от 11.12.2023) об исполнении пункта 10 предписания № 101 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.11.2023г. При рассмотрении письменной информации юридического лица установлен факт неисполнения пункта 10 в установленные сроки и специалистом территориального отдела был составлен протокол об административном правонарушении № 101 от 14 декабря 2023 года в отношении юридического лица МКОУ СОШ № 1 им. В. С. Богатырева р. п. Охотск.

В территориальный отдел по пункту 9 юридическим лицом МКОУ СОШ № 1 им. В. С. Богатырева р. п. Охотск представлена информация (вход. № 1174 от 15.12.2023) по исполнению с приложением копий документов. По представленной информации пункт 9 предписания исполнен в срок и территориальным отделом принято решение от 15.12.2023 № 101 о прекращении исполнения пункта 9 предписания № 101 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.11.2023.

Юридическим лицом МКОУ СОШ № 1 р. п. Охотск посредством электронной почты в территориальный отдел представлена информация от 02.09.2024 № 97/01-24 (вход. № 825 от 02.09.2024) об исполнении пунктов с 1 по 8 с приложением копий документов и фотоматериалов, подтверждающих исполнение. При рассмотрении представленной информации установлено, что юридическим лицом обеспечено исполнение п.4, п.5, п.6., п.7 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 101 от 21.11.2023 и территориальным отделом принято решение от 17 сентября 2024 года № 101/1 о прекращении исполнения п.4, п.5, п.6., п.7 предписания № 101 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.11.2023.

А так же установлено, что п.1., п.2, п.3, п.8. предписания не выполнены, а именно:

- п.1. Внутренняя отделка помещений: в школе – половое покрытие в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом № 12), в кабинете истории (пом.№ 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стены и половое покрытие в спортивном зале, половое покрытие на прачечной, не приведена в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.2.,п. 2.5.3., 2.4.11. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- п.2. Учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов не обеспечены горячим и холодным водоснабжением, что является нарушением ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- п. 3. Для приготовления блюд используется посуда из нержавеющей стали, что является нарушением ст. 17, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- п. 8. Спортивные залы образовательного учреждения не оснащены спортивным инвентарем (матами), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В силу ст. 4.8. ч. 3 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В силу ст. 4.8. ч. 3.1. КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. Исходя из этого, днем окончания срока исполнения предписания № 101 от 21.11.2023 г. будет считаться 02.09.2024 г.

Из вышеперечисленного следует, юридическим лицом МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск в 900 02.09.2024 г. не исполнено в срок предписание № 101 от 21.11.2023.: п.1.- внутренняя отделка помещений: в школе – половое покрытие в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом. № 12), в кабинете истории (пом. № 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стены и половое покрытие в спортивном зале, половое покрытие на прачечной, не приведена в соответствие требований санитарного законодательства; п. 2. - учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов не обеспечены горячим и холодным водоснабжением; п. 3 - для приготовления блюд используется посуда из нержавеющей стали; п.8. - спортивные залы образовательного учреждения не оснащены спортивным инвентарем (матами), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Вышеуказанное нарушение представляет опасность для здоровья детей, способствует возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей.

Юридическое лицо МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде административного штрафа (постановление мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 16 октября 2024 года (дело № 5-398/2024)

Кроме того, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 юридическому лицу МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск объявлено предостережение № 2703 от 20.09.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложением принятия мер по обеспечению соблюдения требований, установленных ст. 17., ст.24., ст. 28., ст. 29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.2.,п. 2.5.3., п. 2.4.11., п.2.4.6.2., п. 2.11.2., п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск, учредителем юридического лица, является отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края.

В соответствии с п.1.5 Устава МКОУ СОШ № 1 р.п. Охотск (далее – Устав), утвержденного приказом отдела образования Охотского муниципального округа Хабаровского края от 18.12.2023 № 111-пр образовательная организация является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

В соответствии с п. 2.6. Устава образовательная организация вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуг, с п.2.7. вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.

В соответствии с п. 8.11 Устава образовательного учреждения деятельность образовательной организации финансируется на основе федеральных нормативов, нормативов субъекта Российской Федерации и муниципального образования за счет средств субвенций на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем.

Как следует из информации директора образовательного учреждения (исх. № 97/01-24 от 02.09.2024), на устранение выявленных нарушений необходима значительная сумма денежных средств.

Принимая во внимание, что собственными денежными средствами юридическое лицо не располагает, так как платные образовательные услуги не оказывает, иных финансовых поступлений не имеет, финансовых средств за счет добровольных пожертвований и целевых взносов явно будет недостаточно, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства возможно только за счет бюджетных поступлений, которыми располагает исключительно учредитель юридического лица отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 52 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999в обязанности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, входит, в том числе и своевременное и в полной мере исполнение предусмотренных статьями 50, 51 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 полномочий на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пункт 8.34. Положения об Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 31.12.2014 № 129, также предусматривает полномочия территориального отдела Управления Роспотребнадзора по обращению в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Статьей 11. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют единые для всех субъектов Российской Федерации СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Таким образом, на основании вышеизложенного, в силу указанных положений законодательства, именно на образовательном учреждении лежит обязанность по организации охраны здоровья детей, обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно статье 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

На основании вышеизложенного руководствуясь главой 22 КАС Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в интересах неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются объективно мотивированными и как следствие подлежат удовлетворению.

Следует признать незаконным:

бездействие административного ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск, выразившееся в невыполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

бездействие административного ответчика Отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края, выразившееся в отсутствии финансирования муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Возложить обязанность:

на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск в срок до 01 сентября 2026 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства указанные в предписании № 101 от 21 ноября 2023 года, а именно:

- внутреннюю отделку помещений: в школе – полового покрытия в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом № 12), в кабинете истории (пом.№ 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стен и полового покрытия в спортивном зале, полового покрытия на прачечной, привести в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.2.,п. 2.5.3., 2.4.11. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов обеспечить горячим и холодным водоснабжением в соответствии с требованиями ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- для приготовления блюд обеспечить наличие посуды из нержавеющей сталив соответствии с требованиями ст. 17, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- спортивные залы образовательного учреждения не оснастить спортивным инвентарем (матами), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

на Отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края как учредителя и распорядителя бюджетных средств, осуществить финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск (ИНН: <***>, ОГРН <***>) в срок до 13.02.2026г. в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в предписании № 11 от 21 ноября 2023 года.

Установленный срок исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства определен судом, исходя из характера выявленных нарушений, комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, а так же защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск, отделу образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск, выразившееся в невыполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Признать незаконным бездействие административного ответчика Отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края, выразившееся в отсутствии финансирования муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск в срок до 01 сентября 2026 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства указанные в предписании № 101 от 21 ноября 2023 года, а именно:

- внутреннюю отделку помещений: в школе – полового покрытия в кабинете технологии для мальчиков, в кабинете русского языка (пом № 12), в кабинете истории (пом.№ 27), в коридоре первого этажа, в холле возле центрального входа, в большом спортивном зале; в пришкольном интернате – стен и полового покрытия в спортивном зале, полового покрытия на прачечной, привести в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.2.,п. 2.5.3., 2.4.11. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- учебные кабинеты для обучающихся 1 А (пом. № 35 ), 2 Б (пом. № 2), 3 Б (пом. № 1) классов обеспечить горячим и холодным водоснабжением в соответствии с требованиями ст. 24., ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

- для приготовления блюд обеспечить наличие посуды из нержавеющей сталив соответствии с требованиями ст. 17, 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- спортивные залы образовательного учреждения не оснастить спортивным инвентарем (матами), поверхность которого позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями ст. 28., ст.29. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Обязать Отдел образования администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края как учредителя и распорядителя бюджетных средств, осуществить финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.С. Богатырева р.п. Охотск (ИНН: <***>, ОГРН <***>) в срок до 13.02.2026г. в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в предписании № 11 от 21 ноября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья А.С. Новосёлов