Решение № 2А-772/2019 2А-772/2019~М-725/2019 М-725/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-772/2019

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Дело ***а-772/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 04 сентября 2019 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., с участием прокурора Сорокина Д.Г., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

Начальник ОМВД России по ГО «***» ФИО3 обратился в городской суд *** с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, *** г.р.

В обосновании заявления указал, что ФИО2 ранее судим: 1) по приговору народного суда г. Лесного от 13.01.2003 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 2) по приговору мирового судьи судебного участка № 2 судебного района гор. Лесного от 06.07.2006 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; 3) по приговору городского суда г. Лесного от 10.08.2010 по ч.1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Уголовное наказание он отбывал в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области г.Каменск-Уральский. 28.02.2012 года освобожден условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 20 дней на основании постановления Синарского районного суда от 16.02.2012 года. Решением городского суда г. Лесного от 08.11.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 27.02.2018 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД три раза в месяц, запрета находиться вне места жительства в период с 21 часа до 06 часов. 19.11.2016 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по ГО «Город Лесной». Решением городского суда г. Лесного от 28.06.2017 года установлены дополнительные ограничения, установлена дополнительная явка на регистрацию в ОМВД. 28.02.2018 года в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен на основании п.1 ч.1 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 года № 64- ФЗ. 08.02.2018 года ФИО2 был осужден городским судом г. Лесного по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив. Уголовное наказание он отбывал в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области. 13.08.2019 года освобожден условно-досрочно на 1 год 6 дней на основании постановления Краснотурьинского районного суда от 31.07.2019 года. На основании ч.2 ст. 79 УК РФ на него возложены обязанности: встать на учет в специализированном органе, осуществляющем контроль за поведением лица, освобожденным условно-досрочно, в месячный срок трудоустроиться или зарегистрировать в центре занятости населения, в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять без уведомления указанного органа место жительства. После освобождения прибыл по адресу: г. Лесной район Пановка-1, коллективный сад № 2, участок № 2, 21.08.2019 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Город Лесной». По месту жительства на ФИО2 жалоб не поступало. ФИО2 женат на П., детей не имеет, ***, а так же, участником ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС в 1986 года. В настоящее время судимость в отношении ФИО2

Поскольку ФИО2 имеется неснятую и непогашенную судимость, судим за тяжкое преступление при опасном рецидиве, на основании ч.2, 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений. Ссылаясь на п. 2 ч.2 ст.3, п. 2 ч.1 ст. 5, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.1 ст.270 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости; установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по ГО «город Лесной» четыре раза в месяц, запрет на пребывания вне жилого или нежилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания лица в период с 21 часа до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1 (по доверенности от *** № Д-2/2019, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) исковые требования поддержала, в обоснование требований сослалась на те же доводы, что и в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражений по существу иска, в части установления административного надзора, не имеет, возражает с установлением запрета вне жилого помещения в ночное время и обязательной явки 4 раза в месяц, указывая, что по состоянию здоровья ему трудно будет посещать отдел полиции 4 раза в месяц.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которыми являются осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 названного ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 августа 2018 г. освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Краснотурьинского районного суда от 31.07.2019 на не отбытый срок 1 год 6 дней месяца 12 дней, где отбывал наказание по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 08.02.2018 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре суд учел, что ФИО2 осуждается к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления, при наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

21.08.2019 г. ФИО2 встал на профилактический учет ОМВД России по ГО «г. Лесной», как лицо, ранее судимое за совершение преступления и условно-досрочно освобожденное из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Краснотурьинского районного суда от 31.07.2019 на не отбытый срок 1 год 06 дн.

Срок погашения судимости на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет после отбытия наказания, т.е. до 13.08.2027 г.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которого имеются основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку требуемые начальником ОМВД России по ГО «город Лесной» ограничения в отношении ФИО2 не противоречат законодательно установленным, их осуществление, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными требованиями.

Вместе с тем, учитывая состояние здоровья ФИО2 суд считает возможным ограничится 2 явками на регистрацию в ОВД по месту жительства.

Ст. 5 названного ФЗ определяется срок, на который данные ограничения могут быть установлены. Так, в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Представитель ОМВД России по ГО «город Лесной» просил об установлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору суда от 08.02.2018 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок суд находит разумным и достаточным.

Учитывая, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора устанавливается на срок до 13 августа 2027 года с момента постановки на учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, административный надзор на срок до 13 августа 2027 года с момента постановки на учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Судья Т.В. Саркисян

Мотивированное решение изготовлено и подписано 04 сентября 2019г.

Судья Т.В.Саркисян