Решение № 12-212/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-212/2018

№12-212/2018


РЕШЕНИЕ

09 октября 2018 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Свиридова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1 на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2 должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением наказания в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Из постановления следует, что должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 нарушил требования ч. 2 и ч. 3 ст. 53, ст. 64 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, пп. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», постановление Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об особом противопожарном режиме на территории Самарской области, пп. «з» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, таблицы № Проекта освоении лесов, а именно, на момент проверки на земельном участке, по адресу: <адрес>, предоставленном ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствовала минерализованная полоса по периметру лесного участка. Правонарушение совершено в период особого противопожарного режима.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что не отрицает, что на момент проверки минерализованная полоса по периметру участка отсутствовала, что привело к нарушению договора аренды лесного участка и правил пожарной безопасности. Однако, просит учесть, что в настоящее время нарушение устранено, на земельном участке осуществлена прокладка минерализованной полосы шириной 1,4 м, в соответствии с требованиями договора аренды и проектом освоения лесов. Несвоевременное исполнение обязательств по прокладке минерализованной полосы какого-либо вреда в области противопожарной безопасности нанесено не было, ущерб не причинен. Ответственным за соблюдение мер пожарной безопасности на арендованном лесном участке была назначена ФИО 1, которая была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. ФИО1 находится в тяжелом имущественном и финансовом положении. Ссылаясь на изложенное, ФИО1 просит изменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, снизив административный штраф до <данные изъяты>,

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила снизить назначенный размер штрафа.

Представители Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО4, ФИО5 удовлетворение жалобы оставили на усмотрение суда.

Заслушав представителей заявителя и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей

Согласно ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2 должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением наказания в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Из постановления следует, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 нарушил требования ч. 2 и ч. 3 ст. 53, ст. 64 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, пп. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», постановление Правительства Самарской области от 09.04.2018 г. № 185 об особом противопожарном режиме на территории Самарской области, пп. «з» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, таблицы № Проекта освоении лесов, а именно, на момент проверки на земельном участке, по адресу: <адрес> предоставленном ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствовала минерализованная полоса по периметру лесного участка. Правонарушение совершено в период особого противопожарного режима.

В соответствии с пп. «з» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан осуществить санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №.

Таблицей № Проекта освоения лесов и приложением № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на лесном участке предусмотрено устройство минерализованной полосы по границе арендованного участка шириной 1,40 м.

Постановлением Правительства Самарской области от 09.04.2018 г. № 185 в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на территории Самарской области установлен особый противопожарный режим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных должностным лицом обстоятельств правонарушения, должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными материалами дела, а также фактическим признанием ФИО1 вины.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу - директору ООО «ССК «ДорМостАэро» ФИО1 назначено административное наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.32 и ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ по правилам п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая в качестве смягчающего ответственность обстоятельства устранение допущенных нарушений, а также отсутствие негативных последствий правонарушения, суд считает возможным, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить назначенное должностному лицу - директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 наказание в виде административного штрафа до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 изменить, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до <данные изъяты>, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: О.А. Свиридова