Решение № 2-530/2025 2-530/2025~М-192/2025 М-192/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-530/2025

Дело №№

УИД 61RS0036-01-2025-000307-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., с участием представителя истца адвоката Потапова С.А., при секретаре Белоусовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, обязании перевести на страховую пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ростовской области, просит признать незаконным решение об отказе в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, обязать перевести на страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца. С данным решением ответчика она не согласна. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости, предусмотренная п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Назначение данного вида пенсии по старости предполагает в силу закона утрату ею трудоспособности по разным основаниям. Считает, что к ней должны применятся нормы ст.10 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель ответчика просил о рассмотрении дела без своего участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Потапов С.А., действующий на основании доверенности (л.д.13) и ордера, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ОСФР по Ростовской области с исковыми требованиями не согласно по следующим основаниям. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о переводе с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Решением №№ заявительнице было отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца ввиду отсутствия права на указанный вид пенсии (ФИО1 не достигла возраста <данные изъяты> лет). ФИО1 является супругой ФИО7., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста <данные изъяты> лет по состоянию на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) она не достигла. Факт нахождения на инвалидности отсутствует. Соответственно, решение №№ об отказе в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца является законным и обоснованным, права истицы не нарушает. Истец будет иметь возможность перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца по достижению пенсионного возраста (<данные изъяты> лет) в ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, требования истца являются преждевременными и удовлетворению не подлежат (л.д. 66).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО8. (л.д. 39 – копия свидетельства о смерти; л.д. 40 – копия свидетельства о заключении брака).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с обращением ранее достижения возраста, с которого возникает право на страховую пенсию (ФИО1 не достигла возраста <данные изъяты> лет) – (л.д. 42-43).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В ч. 2 ст. 10 Закона №400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст.10 Закона №400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 №1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО9 на день его смерти не установлен, поскольку ФИО1 не достигла возраста, с наличием которого связывается право на получение указанного вида пенсии, а является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из изменения пенсионного законодательства в соответствии с приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсия» нетрудоспособным членом семьи умершего истец может быть признан не ранее достижения им возраста <данные изъяты> лет.

Определением от 02.04.2019 №854-О Конституционный Суд РФ выявил смысл положений статей 4 и 7 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Оспоренными положениями предусматривается поэтапное с 01.01.2019 повышение возраста (на пять лет), по достижении которого назначаются государственные пенсии отдельным категориям граждан, страховые пенсии по старости и по случаю потери кормильца.

Как отметил Конституционный Суд РФ, Конституция Российской Федерации не содержит прямого указания на пенсионный возраст и запрета на его изменение, поэтому законодатель правомочен повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено социально-экономическими, демографическими, медико-биологическими и другими объективными факторами.

Осуществленное законодателем повышение пенсионного возраста, безусловно, затрагивает права и законные интересы застрахованных лиц, поскольку получение пенсии откладывается на определенный период в зависимости от возраста на момент введения закона в действие, но само по себе оно не может расцениваться как лишение (отмена) права на пенсионное обеспечение или его умаление, при том, что сохраняют свое значение страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, а их величина, влияющая на приобретение права на пенсию и ее размер, должна учитываться независимо от даты наступления пенсионного возраста (даты назначения пенсии). Кроме того, установлен переходный период для адаптации к вносимым изменениям, закреплены гарантии увеличения размера страховой пенсии по старости и предусмотрены законодательные меры, призванные смягчить последствия введения нового правового регулирования, адресованные прежде всего гражданам, которые в ближайшие годы могли бы реализовать право на назначение пенсии согласно законодательству, действовавшему до 31.12.2018 включительно.

Поскольку исходя из изменения пенсионного законодательства в соответствии с приложением 6 к Закону №400-ФЗ нетрудоспособным членом семьи умершего истец может быть признан не ранее достижения им возраста <данные изъяты> лет, следовательно, оснований для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Закона №400-ФЗ на момент обращения за такой пенсией ДД.ММ.ГГГГ не возникло.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (часть 5 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Источник средств к существованию истицей не утрачен, поскольку она является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

По общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ).

Учитывая, что доказательств нахождения на иждивении супруга истец не представила, требований об установлении факта нахождения на иждивении не заявляла, сведений о том, что она является инвалидом, истцом не представлено, суд полагает, что решение ОСФР по Ростовской области о том, что истец право на переход со страховой пенсии по старости на пенсию по потере кормильца на дату обращения с таким заявлением не приобрела ввиду не достижения соответствующего возраста, является правильным.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа в переводе истицы на страховую пенсию по случаю потери кормильца является правомерным.

В связи с этим, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, обязании перевести на страховую пенсию по случаю потери кормильца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к ОСФР по Ростовской области (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, обязании перевести на страховую пенсию по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Самохина

Решение в окончательной форме принято 20.03.2025