Решение № 2-1835/2023 2-56/2024 2-56/2024(2-1835/2023;)~М-1394/2023 М-1394/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-1835/2023

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 56/2024 по иску ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольных построек,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО2, в котором просила признать самовольными постройки ответчика возведенными с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и подлежащими сносу.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>. Ответчик ФИО2 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>. На участках ответчика расположены постройки. Возведение которых осуществлено с нарушением СНиП. Хозяйственный блок и гараж построены практически вплотную к ее забору, в некоторых местах они являются границей участков. ФИО2, осушая земельный участок, выполнил отведение сточных и талых вод на ее участок. Во время таяния снега днем и замерзания талых вод ночью, истец получила травму- поскользнулась, сломала руку. Также, в результате обилия влаги, поступающей со строений ответчика, повреждается садовая мебель, в связи с чем возникают дополнительные значительные расходы на ее реставрацию или замену. Водоотведения с земельного участка ответчика направлено на земельный участок истца. ФИО2 не реагирует на замечания, в добровольном порядке, не устраняет допущенные нарушения.

В судебном заседании истец ФИО1, при участии представителя - ФИО3, требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Калинина С.А., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении, в том числе по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц- Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФППК «Роскадастр» по Самарской области не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения нрав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем, возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 834 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>.

Также, истцу ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 298 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>.

Ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 831 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>.

Также ФИО2 является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- жилого дома, площадью 151,8 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <Адрес>. Право собственности зарегистрировано <Дата>;

- нежилого здания- хозяйственной постройки, площадью 30 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенной по адресу: <Адрес>. Право собственности зарегистрировано <Дата>. Документы основания: договор дарения от <Дата>, Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от <Дата>.

ФИО1, неоднократно обращалась в Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области.

Согласно предоставленной информации, Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области <Дата> на основании поступившего обращения было проведено надзорное мероприятие, установлено, что по адресу: <Адрес>, расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки и ограждение участка. Земельный участок находится в собственности у ФИО2 Жилой дом зарегистрирован в установленном порядке, принадлежит на праве собственности ФИО2 Также, непосредственно по границе участка, выходящей на <Адрес>, расположены хозяйственные постройки. Постройки вплотную примыкают к ограждению соседнего участка <№>, в нарушение требований Положения п.76. На имя главы г.о. Новокуйбышевск было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

По сообщению Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск, разрешение для создания вспомогательных объектов не требуется. Баня, гараж, летняя кухня на участке под садоводство могут строиться без разрешения после проведения проверки земельного законодательства <Дата> в отношении собственника земельного участка по адресу: <Адрес>, управлением административно-контрольной работы нарушений не установлено.

Кроме того, решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 15.03.2022 по гражданскому делу <№> по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об установлении наличия реестровых ошибок и об установлении границ земельного участка, встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 об установлении реестровой ошибки и об установлении границ земельных участков, установлены границы земельных участков, принадлежащих ФИО1 и ФИО2

Решение вступило в законную силу 25.04.2022.

Проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, каких-либо доказательств, однозначно подтверждающих факт подтопления земельного участка ФИО1 в ходе судебного разбирательства не представила. Благоустройство на участке ФИО2 выполнено с уклоном внутрь данного участка и в сторону улицы. На объектах ответчика предусмотрены системы снегозадержания, водоотведения в газонную часть между участка ми сторон под ограждением. Ленточный фундамент располагается выше планировочной отметки. Уклон земельного участка ФИО1 выполнен внутрь территории, что является талая вода подтапливает низкорасположенные объекты.

Возможность сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением всех необходимых требований относительно ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд не усмотрел оснований для назначения судебной экспертизы по ходатайству истца по вопросу имеющихся при возведении спорных построек, заявленных к сносу, действующим строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, при размещении вблизи земельного участка, принадлежащего истцу, и полагает, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку не имеется оснований для сноса спорных хозяйственной постройки, так как такой способ защиты явно несоразмерен тому нарушению, которое допущено при возведении строений, более того, спорная постройка возведена в границах земельного участка ответчика, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольных построек – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.01.2024 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.