Постановление № 5-679/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-679/2018

Дело № 5-679/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года Ленинградская область, г. Выборг

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Волкова З.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца <данные изъяты> не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, а именно:

Дата в 15 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 был выявлен сотрудниками полиции на <адрес><адрес>, прибыл на территорию РФ в 2008 году, по истечении срока временного пребывания территорию РФ не покинул, уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил ст. 5 Федерального Закона № 115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 вину признал, пояснил, что не выехал из РФ, поскольку не желает быть призванным в вооруженные силы <данные изъяты>, имеет супругу – гражданку <данные изъяты> которая проживает в РФ, а также несовершеннолетнего ребенка – гражданина Российской Федерации, который проживает <данные изъяты> с бабушкой, там проходит обучение в школе. ФИО1 также заявил, что намерен легализовать свое нахождение на территории РФ и не совершать более административных правонарушений в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от Дата и объяснениями в нем лица, в отношении которого ведется производство по делу, в котором изложено существо и обстоятельства административного правонарушения, сведениями из базы данных СПО «Мигрант – 1», рапортом о выявленном правонарушении, справкой ИЦ, копией паспорта, объяснением ФИО1 непосредственно после задержания, другими материалами дела, согласно которых, ФИО1 находился в Ленинградской области, по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исследованные доказательства, которые согласуются между собой и дополняют друга, суд признает допустимыми и достоверными, и приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в Ленинградской области, доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, определении его вида и размера, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, имеющего постоянное место жительство <адрес>, отсутствие регистрации, постоянных места жительства и работы на территории РФ, то, что он в течение 2018 года дважды привлекался к административной ответственности в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также, что его ребенок – гражданин Российской Федерации постоянно проживает на территории <адрес>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для исключения меры наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется.

На территории <адрес> не введен режим чрезвычайного положения, ФИО1 за получением гражданства РФ, а также статуса беженца до совершения инкриминируемого правонарушения не обращался, свое пребывание на территории РФ длительное время не легализовал, сведений о получении ФИО1 статуса беженца не представлено, он неоднократно в течение 2018 года привлекался к административной ответственности в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, его несовершеннолетний ребенок – гражданин РФ, постоянно проживает <адрес>, правовых оснований не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. В данном случае положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 года) не применимы, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 8 указанной Конвенции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и личность виновного, который длительное время нарушает миграционное законодательство РФ, привлекался к административной ответственности, необходимость соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, в целях предупреждения совершения как им, так и другими лицами, новых правонарушений и обеспечения исполнения наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с применением, в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, к виновному содержания в специальном учреждении, поскольку данное наказание обеспечит справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ с предварительным помещением и применением содержания в специальном учреждении - ЦВСИГ № 2 ГУ МВД по Санкт–Петербургу и Ленинградской области в Ленинградской области, Гатчинском районе, Пудостьское сельское поселение, Промзона № 2, участок № 3, до его выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья Волкова З.В.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

ОКТМО 41615000

КПП 784201001

БИК 044106001

Номер счета получателя 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

КБК 18811640000016020140

В графе «Наименование платежа» указывать «Административный штраф по делу № 5-679/2018».