Постановление № 5-351/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-351/2020

Дело № 5-351/2020 (УИД 23RS0039-01-2020-001376-86)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 14 октября 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из Департамента ветеринарии Краснодарского края в отношении:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01.09.2020 года в 15 часов 56 минут, в <адрес> «А» в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, не обеспечил обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым допустил невыполнение подп. 5 п. 2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с учетом редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.08.2020 года № 316.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать и вынести наказание в виде предупреждения. Пояснил, что в сентябре повторно ознакомил продавцов с действующим законодательством в области противодействия распространению пандемии, все расписались о соблюдении в том числе масочного режима. Тот продавец, что сфотографирован пояснил, что он только вышел из подсобного помещения и не успел одеть маску.

В судебном заседании ведущий консультант отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии "Павловский" департамента ветеринарии Краснодарского края - ФИО2 подтвердил факт, изложенный в протоколе и административном материале, просит вынести итоговое решение по усмотрению суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 14.09.2020 года, уведомлением о времени и месте составления протокола от 14.09.2020; письмом администрации МО Павловский район от 02.09.2020 о состоявшемся выезде рабочей группы; актом проведения мониторинга рабочей группой от 01.09.2020 с фототаблицей, где был проведен мониторинг магазина «<данные изъяты> и выявлены нарушения, сведения из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от 14.09.2020; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 14.09.2020; паспортом на имя ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2020, исходя из содержания указанной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно подп. 6 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с учетом редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.08.2020 года №316 предусмотрено обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Из объяснения ИП ФИО1 в протоколе от 14.09.2020 следует, что средства защиты находились в полном объеме, что все работники масками обеспечены, термометрия работников ведется.

При этом, согласно акту мониторинга рабочей группой по контролю соблюдения нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, рекомендаций органов Роспотребнадзора объектами гостиничного бизнеса, предприятиями торговли и общественного питания с использованием кальянов и без них, а также организациями бытового обслуживания, баней, саун и бассейнов от 01.09.2020 следует, что в магазине «<данные изъяты> адресу: <адрес>А принадлежащего ИП ФИО1, 01.09.2020 в 15:56 выявлено, что ИП ФИО1 не обеспечил обязательное использование работниками объектов торговли средствами индивидуальной защиты, т.е. допустил нарушение пп.5 п.2 Постановления №129 от 13.03.2020, что также подтверждено фотоматериалами.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ИП ФИО1 наказания за совершенное правонарушение судом учтено, что совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, вину признал и раскаивается в содеянном.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние, признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, трудное имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 документально не подтверждено, личность индивидуального предпринимателя, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает, что исключительных обстоятельств для вынесения в отношении ИП ФИО1 предупреждения за совершенное административное правонарушение не имеется, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений ему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа. Его объяснения о том, что продавец только вышел из подсобного помещения и не успел одеть маску не могут быть приняты судом во внимание, так как на фото рядом не усматривается подсобного помещения, приспущенной, рядом находящийся маски нет, для одевания маски с момента взятия ее в руки необходимо меньше двух секунд при том, если гражданин постоянно и ежедневно ее использует.

О пандемии и ее последствиях широко информируется в СМИ, поэтому суд считает, что ИП ФИО1 должен исполнять законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ в целях охраны здоровья и жизни граждан.

На основании части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1-4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарском украю), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя – Южное ГК Банка России г. Краснодар. БИК 040349001, счет № 40101810300000010013,ОКТМО 03639428, КБК 177116012010601140.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: