Решение № 2-1572/2018 2-1572/2018~М-1365/2018 М-1365/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1572/2018

дело № 2-1572/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 сентября 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Оренбург» о признании незаконными действий по розничной продаже табачных изделий и запрете розничной продажи табачных изделий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с названным иском к ответчику ООО «Альфа Оренбург», указав в его обоснование, что в адрес Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от гражданина поступило заявление от 09.07.2018, касающееся нарушений ООО «Альфа Оренбург», осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» относительно реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения МОАУ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б. В дополнение к заявлению гражданин 18.07.2018 года представил оригинал кассового чека, подтверждающий факт покупки табачной продукции (сигареты <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты>.) в указанном предприятии торговли.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Оренбургской области просило признать незаконными действия ООО «Альфа Оренбург» по розничной продаже табачных изделий в указанном магазине и запретить ООО «Альфа Оренбург» розничную продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указал, что 25 апреля 2018 года в связи с ошибкой поставщика и отсутствием администратора, сотрудниками магазина осуществлена выкладка табачной продукции, вопреки приказа № 11 от 15.01.2018 года о снятии с реализации в указанном магазине табачных изделий, с которым новые сотрудники не ознакомлены. На момент обращения истцом в суд ответчиком указанные нарушения устранены. Просил в удовлетворении требований иска отказать, производство по данному делу прекратить.

Исследовав доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Как следует из Федерального закона от 24.04.2008 № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Судом установлено, что МОАУ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б, имеет ИНН/КПП №, ОГРН № зарегистрировано в Межрайонной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код по ОКВЭД основного вида деятельности - <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что расстояние от магазина «<данные изъяты>» ООО «Альфа Оренбург», расположенного по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки территории МОАУ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, по данным топографического плана участка, а также по сведениям дежурной карты города Орска, составляет 69,53 м.

Из материалов дела следует, что в адрес Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от гражданина поступило заявление от 09.07.2018, касающееся нарушений ООО «Альфа Оренбург», осуществляющего деятельность в магазине <данные изъяты>», по адресу: <адрес>, Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» относительно реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения МОАУ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>Б. В дополнение к заявлению гражданин 18.07.2018 года представил оригинал кассового чека, подтверждающий факт покупки табачной продукции (сигареты <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты> коп.) в указанном предприятии торговли.

Таким образом, установлено, что в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» ответчик используют помещение магазина для розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территорий образовательных учреждений.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

В связи с тем, что несоблюдение названных требований закона существенно нарушает интересы неопределенного круга лиц, выражающиеся в охране здоровья своих граждан, создает угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних, суд признает требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Оренбургской области о прекращении ответчику деятельности по продаже табачных изделий в нарушение требований действующего законодательства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установив, что магазин «<данные изъяты>» (ООО «Альфа Оренбург»), расположенный по адресу: <адрес> является субъектом торговли, то суд считает, что обязанность устранить нарушения Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» должна быть возложена на ООО «Альфа Оренбург»

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Альфа Оренбург», выразившуюся в розничной торговле табачными изделиями в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее ста метров от границ территории МОАУ «<данные изъяты>».

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Альфа Оренбург» обязанность устранить нарушения требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака», прекратив розничную продажу табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2018 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1572/2018, которое хранится в Октябрьском районном суде г.Орска.