Решение № 2А-1553/2020 2А-1553/2020~М-1326/2020 М-1326/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1553/2020

Дело № 2а-1553/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

с участием пом. прокурора Золотаревой Е.М.

при секретаре Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Смоленскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Смоленскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав, что административный ответчик состоит под административным надзором с <дата>, сроком до <дата>. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата>, срок погашения судимости <дата>. К обязанностям и ограничениям административного надзора, установленного Рославльским городским судом <адрес><дата>, относится недобросовестно. Смоленским районным судом <адрес><дата> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 неоднократно нарушал ограничения административного надзора, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ч.ч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала по основаниям указанным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу главы п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Указанные правоотношения регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с ч. 3 ст. 4 которого, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении лица подвергнутого административному надзору может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений указывается на совершение находящимся под административным надзором ответчиком новых административных правонарушений, необходимость усиления контроля за поднадзорным и недопущения совершения им новых правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> окончательно назначено к отбыванию три года пять месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с <дата>. Зачтено в срок отбывания наказания время нахождения под стражей по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> с <дата> по <дата>, также время нахождения его в ИВС с 26.08 по <дата>; время нахождения под стражей по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, с <дата> по <дата>, время нахождения в ИВС с 05 по <дата>(л.д.7-8). Решением Рославльского городского суда Смоленской области от <дата> ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрет выезжать за пределы Смоленской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения(л.д.9-10).

<дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Смоленскому району, заведено дело административного надзора, срок окончания которого <дата> (л.д.11).

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-13).

Судом также установлено, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <номер> от <дата>, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <номер> от <дата>, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Согласно справок-характеристик, предоставленных ОМВД России по Смоленскому району, ФИО1 в настоящее время не трудоустроен, на профилактические беседы не реагирует, характеризуется отрицательно. <дата> Заднепровским районным судом г.Смоленска был осужден по ст.158 УК РФ к 1 году условно(л.д.14,15).

С учетом изложенного, а также поскольку ФИО1 за период срока административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 этого же Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку, требуемое представителем органа внутренних дел дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 не противоречит законодательно установленным ограничениям, их принятие, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Смоленскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Председательствующий Л.А.Ермакова