Решение № 2А-776/2019 2А-776/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-776/2019

Копия

Дело № 2а-776/2019

32RS0008-01-2019-001500-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 13 ноября 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Каштановой Е.В.,

с участием помощника прокурора Андреянинковой И.Ю.,

административного истца - представителя

МО МВД России «Дятьковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дятьковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 07.06.2016 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.06.2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

По характеру и степени общественной опасности преступление относится к категории средней тяжести, согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 3 года и истекает 06.06.2021 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, официально не работает.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, которое в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ по характеру и степени общественной опасности относится к категории преступлений средней тяжести, совершено при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания последний был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, т.е. до 06.06.2021 года, одновременно установив ему следующие ограничения:

- обязанность являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) впериод времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель МО МВД РФ «Дятьковский» ФИО1 заявленные требования поддержала.

ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора г.Дятьково Андреянинковой И.Ю., полагавшей удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 07.06.2016 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.06.2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Совершенное ФИО2 преступление по характеру и степени общественной опасности относится к категории преступлений средней тяжести, совершено при рецидиве преступлений, срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ составляет 3 года и истекает 06.06.2021 года.

В период отбывания наказания ФИО2 в соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области от 19.08.2016 года, 04.06.2013 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области 01.06.2018 года на осужденного ФИО2 усматривается, что последний за время содержания в СИЗО имел 7 дисциплинарных взысканий. За время отбывания наказания допускал нарушение режима содержания, за что имел 46 дисциплинарных взысканий, в связи с чем, был переведен в строгие условия отбывания наказания. В коллективе осужденных поддерживал дружбу с лицами отрицательной направленности, в общественной жизни отряда участия не принимал. По характеру вспыльчивый, лживый, вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, официально не работает. В февраля 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст. 3 названного Федерального закона).

При этом административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 закона).

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В п.3, п. 12, п. 15, п. 24, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частями 1,2 статьи 4 данного закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, которое по характеру и степени общественной опасности относится к категории преступлений средней тяжести, совершено при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризовался отрицательно. Кроме того, после освобождения был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец обоснованно обратился с требованиями об установлении административного надзора.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, с момента постановки на учет в территориальном органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установив следующие административные ограничения:

- обязанность являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) впериод времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Дятьковский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 06.06.2021 года, с момента постановки на учет в территориальном органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязанность являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) впериод времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий <данные изъяты> А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>