Решение № 2-1850/2019 2-196/2020 2-196/2020(2-1850/2019;)~М-1770/2019 М-1770/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1850/2019

Дело № 2-196/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области, выступая в защиту жилищных прав ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее по тексту – администрация), Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее по тексту – Департамент), в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей: ее мать (одинокая) – С.И. лишена родительских прав решением Вяземского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг..

Постановлением главы администрации от 02 февраля 2016 года № 97 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации от 29 июля 2016 года № 230 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Вязьма Смоленской области.

До настоящего времени жилым помещением в предусмотренном законом порядке ФИО1 не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета для исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений; обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств приобрести ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Кухтенкова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в лице отдела опеки и попечительства не возражал против удовлетворения требований ФИО1.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищное законодательство, в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Смоленской области от 29 сентября 2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории смоленской области».

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать (одинокая) – С.И. решением Вяземского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг. была лишена родительских прав в отношении дочери (л.д. 10-11, 16).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 14 августа 2003 года № 368 ФИО1 была определена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение по заявлению матери сроком на один год с сохранением права пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, где она ранее проживала с матерью (л.д. 9).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 203 от 25 апреля 2005 года ФИО1 была направлена в государственное учреждение на полное гособеспечение (л.д. 12).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 97 от 02 февраля 2016 года был установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 230 от 29 февраля 2016 года ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вяземского района Смоленской области (л.д. 18).

01 октября 2019 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ей жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 13).

Таким образом, ФИО1, не имеющая в собственности жилого помещения, а также не являющаяся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения нуждается в его предоставлении, так как приобрела полную дееспособность и не имеет закрепленного жилья.

До настоящего времени гарантированное законом право на получение жилого помещения истцом не реализовано, в связи с чем, 11 ноября 2019 года ФИО1 обратилась к Вяземскому межрайонному прокурору Смоленской области с заявлением, содержащим просьбу выступать в защиту ее жилищных прав путем подачи иска в суд (л.д. 7).

Принимая во внимание, что ФИО1 собственником жилого помещения не является, что ответчиками не оспаривается, нуждается в предоставлении жилья, поскольку приобрела полную дееспособность и не имеет закрепленного жилого помещения, а гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по ее вине, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Вяземским межрайонным прокурором Смоленской области требований и возлагает на администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обязанность предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (п. 3 ст. 3 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з).

Исходя из положений Закона Смоленской области от 19.12.2019 N 130-з "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", принятого Смоленской областной Думой 19.12.2019 г., главным распределителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, а также п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 № 820 «О переименовании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Департамент Смоленской области по образованию и науке и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом вышеизложенного, в целях своевременной реализации права истца на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как на уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить за счет средств областного бюджета финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств из областного бюджета приобрести и предоставить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 04.02.2020

Изготовлено мотивированное решение 07.02.2020

Решение вступает в законную силу 11.03.2020