Решение № 2-2746/2019 2-2746/2019~М-2429/2019 М-2429/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2746/2019

Дело (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания – Тимощенко В.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственной учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 (сокращенное наименование Центр ПФР (№) по установлению пенсий в Хабаровском крае, о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением (№) от (дата) ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии согласно подпункту 20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и не соблюдением срока обращения за установлением пенсии в соответствии с Приложением (№) указанного закона. Ответчик неправомерно отказал во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: (дата) - (дата) - 9 месяцев 5 дней - младшая медицинская сестра для ухода за больными в детском хирургическом отделении в Городской больнице (№). Подлежит включению на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей назначаются медицинским сестрам вне зависимости от наименования должности. Подлежит включению на основании Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", которым установлено, что пенсия за выслугу лет назначается среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. (дата) - (дата) - 6 лет 6 месяцев 1 день - медицинская сестра по приему вызовов в КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Комсомольск-на-Амуре. Подлежит включению на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым установлено, что работа в должности медицинской сестры засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Полагает, что решение ответчика нарушает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Просит суд признать решение (№) от (дата) Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исключения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", а именно: (дата) - (дата) - 9 месяцев 5 дней; (дата) - (дата) - 3 года 5 месяцев 2 дня; (дата) - (дата) - 6 лет 6 месяцев 1 день, - незаконным, а также обязать ответчика включить стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 вышеуказанные периоды работы. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с (дата).

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

(дата) в соответствии со ст. 39 ГПК РФ ФИО1 увеличила исковые требования, о чем представлено письменное заявление. Просит суд признать решение (№) от (дата) Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исключения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", а именно: (дата) - (дата) - 9 месяцев 5 дней; (дата) - (дата) - 3 года 5 месяцев 2 дня; (дата) - (дата) - 6 лет 6 месяцев 1 день, - незаконным. Установить тождественность: Муниципального предприятия "Станция скорой и неотложной медицинской помощи" к Муниципальному учреждению здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" с (дата) по (дата). Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, следующие периоды работы: - (дата) - (дата) - 9 месяцев 5 дней; - (дата) - (дата) - 3 года 5 месяцев 2 дня; - (дата) - (дата) - 6 лет 6 месяцев 1 день. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с (дата).

Определением от (дата) произведена замена ответчика на правопреемника Центр ПФР (№) по установлению пенсий в Хабаровском крае.

Истец ФИО1 в зал судебного разбирательства не явилась, о дате. времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание, назначенное на (дата) не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном законом порядке. Ранее в судебных заседаниях настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ПФР (№) по установлению пенсий в Хабаровском крае ФИО4 возражала против заявленных требований по изложенным в письменных возражениях основаниям, существо которых сводится к следующему. несостоятельны требования истца о включении периода ее работы (дата) - (дата) в должности медицинской сестры бригады интенсивной терапии в Муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи», поскольку - предприятие не поименовано Списком № 781 и ранее действующими списками. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом РФ устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Закона № 173-Ф3, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Тождество Муниципального предприятия «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г. Комсомольска-на-Амуре и «Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г. Комсомольска-на-Амуре Министерством труда и социальной защиты РФ не установлено. УПФР не имеет полномочий по самостоятельному установлению такой тождественности. Вместе с тем, правовая позиция о решении вопроса о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, изложена в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Данный вопрос решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). При этом указано на недопустимость установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей. Несостоятельны требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода ее работы с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры по приему вызовов в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», г. Комсомольск-на-Амуре, поскольку указанная должность не поименована Списком № 781. В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную ггельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с дпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской гдерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила), в 1Ж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды 5оты в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утв. приказом Минздравсоцразвития России 2010 года № 541н предусмотрена самостоятельная должность «медицинская сестра по приему рызовов и передаче их выездным бригадам», которая не включена в Список № 781. Вместе с тем сведениями индивидуального лицевого счета в соответствии с ч. 2 ст. 14 (Закона № 400-ФЗ и п. 4 «б», п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подтвержден. Исходя из изложенного, правовые основания для включения в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ заявленных в иске периодов отсутствуют. Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 19 лет 3 месяца 24 дня, при требуемом стаже 30 лет в городах.

Представитель третьего лица – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично. суду пояснила, что учреждение с момента его образования оказывает медицинские услуги, несмотря на смену наименований. Полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно тот период, когда истец работала в составе выездной бригады, поскольку, действительно, оказывала именно медицинскую помощь. Период осуществления ею трудовой функции в качестве медицинской сестры по приему вызовов не предусмотрен специальными списками, более того медицинская деятельность ею не осуществляется. Работодатель подавал корректные сведения в пенсионные органы, оснований для внесения иных сведений относительно работника ФИО1 не имеется.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика Центр ПФР (№) по установлению пенсий в Хабаровском крае, представителя КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии с решением УПФР от (дата) (№) в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) не включены периоды работы, заявленные в иске: (дата) - (дата) - 9 месяцев 5 дней - работа в должности младшей медицинской сестры для ухода за больными в детском хирургическом отделении в Городской больнице (№) - наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список № 781); (дата) - (дата) - 3 года 5 месяцев 2 дня - работа в должности медицинской сестры бригады интенсивной терапии в Муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» - предприятие не предусмотрено Списком №781; (дата) - (дата)- 6 лет 6 месяцев 1 день - медицинская сестра по приему вызовов в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», г.Комсомольск-на-Амуре - наименование должности не предусмотрено Списком №781.

Стороной ответчика и третьего лица не стороне ответчика не оспаривается сам факт работы в указанные периоды на указанных истцом должностях ФИО1, в связи с чем дополнительному доказыванию в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ не подлежит (подтверждается трудовой книжкой, приказами о приеме на работу, трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к трудовому договору).

В соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на установление досрочной страховой пенсии по старости предоставлено ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья вселения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Норма части 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает возможность исчисления периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список № 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно - Список должностей, работа в которых учитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (далее - Список № 1066); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) ода включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее - Список № 464). Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет 1риложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") далее - Перечень № 1397), - применяется для учета периодов соответствующей деятельности,

Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списками.

Списки № 781, № 1066 и № 464, а также Номенклатура учреждений предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения.

Указанные списки применяются строго последовательно к периодам работы в периоды их действия. Списки являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Разрешая требования истца о включении периода ее работы младшей медсестрой для ухода за больными в детском хирургическом отделении в Городской больнице (№) с (дата) по (дата) в стаж лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ, поскольку должность младшей медицинской сестры не предусмотрена Списком № 781 и не входит в категорию среднего медицинского персонала согласно применяемой Номенклатуре должностей, утв. приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (применяемой к постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464), а соответствует младшему медицинскому персоналу, которым досрочное пенсионное обеспечение по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не установлено.

Вместе с тем нецелесообразно было и при определении права на досрочное назначение пенсии истца применять нормы ранее действовавшего законодательства (Перечень № 1397, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действующего до ©1.10.1993 года) в периоды работы истца, поскольку указанным Постановлением № 1-397 должность младшей медицинской сестры не предусмотрена.

Исходя из буквального толкования раздела II п. 1 Перечня № 1397 право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения предоставлялось медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности, т.е. помимо общего наименования "медицинская сестра", правом на пенсию пользовались медицинские сестры с различной специализацией, например, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра процедурной и др.

Таким образом, работа истца в должности младшей медицинской сестры для ухода за больными в детском хирургическом отделении в Городской больнице (№) не дает право на включение периода работы в стаж лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования о включении в специальный стаж работы с (дата) по (дата), суд приходит к следующему. ФИО1 в период с (дата) - (дата) - 3 года 5 месяцев 2 дня - работа в должности медицинской сестры бригады интенсивной терапии в Муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи».

Ответчик ссылается на то обстоятельство, что предприятие не предусмотрено Списком №781, в связи с чем включить данный период в специальный стаж не представляется возможным.

Между тем, суд не может согласиться с данной позицией представителя ответчика по следующим основаниям.

В судебном заседании также установлено что, в период с (дата) года до (дата) юридическое лицо, осуществляющее лечебную деятельность именовалось Муниципальным предприятием «Станция скорой медицинской и неотложной помощи», в период с (дата) по (дата) год существовало в виде Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской и неотложной помощи». с (дата) года – Краевое государственной бюджетное учреждение «Станция скорой медицинской помощи».

Сравнительный анализ представленных Уставов Муниципального предприятия и Муниципального учреждения здравоохранения показывает, что основной целью и учреждения и предприятия является оказание квалифицированной медицинской помощи населению г. Комсомольска-на-Амуре. Уставами, как муниципального учреждения, так и муниципального предприятия предусматривался единый источник финансирования - бюджет и имущество муниципального образования. Таким образом, цели деятельности организаций в связи с изменением наименования не менялись, а истец продолжала трудиться, оказывая населению именно медицинскую лечебную помощь в составе выездной бригады, при этом руководствовалась должностной инструкцией фельдшера.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что переименование в Муниципального предприятия в Муниципальное учреждение здравоохранения, где истец работала в должности медицинской сестры выездной бригады скорой медицинской помощи, не повлекло за собой изменение профиля учреждения, а также не повлияло на содержание должностных обязанностей истца, в связи с чем, суд находит обоснованным требование истца об установлении тождественности выполняемы трудовых функций ФИО1 в МП ««Станция скорой медицинской и неотложной помощи» и Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской и неотложной помощи» с (дата) по (дата).

Поскольку согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии приводится из расчета один год работы, как один год и 6 месяцев, периоды работы ФИО6 должны были быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода ее работы с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры по приему вызовов в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», г. Комсомольск-на-Амуре, поскольку указанная должность не поименована Списком (№).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную ггельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с дпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской гдерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила), в 1Ж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды 5оты в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утв. приказом Минздравсоцразвития России 2010 года № 541н предусмотрена самостоятельная должность «медицинская сестра по приему рызовов и передаче их выездным бригадам», которая не включена в Список № 781. Вместе с тем сведениями индивидуального лицевого счета в соответствии с ч. 2 ст. 14 (Закона № 400-ФЗ и п. 4 «б», п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подтвержден.

Исходя из изложенного, правовые основания для включения в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ заявленных в иске периодов отсутствуют.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом оспариваемых периодов трудовой деятельности истца, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, суд полагает, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии, у истца ФИО1 не достаточно стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку составляет менее требуемого стажа 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

С учетом всех установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с (дата) по (дата) – 3 года 5 месяцев 2 дня, то есть удовлетворить требования истца частично.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ, ст.103 ГПК РФ взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к Государственной учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 (сокращенное наименование Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае, о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за период с (дата) по (дата) – 3 года 5 месяцев 2 дня.

Установить тождество выполняемых трудовых функций ФИО1 в Муниципальном предприятии «Станция скорой медицинской и неотложной помощи» города Комсомольска-на-Амуре к трудовым функциям в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской и неотложной помощи».

Возложить на Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае (№) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев, периоды- (дата) по (дата) – 3 года 5 месяцев 2 дня..

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае (№) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева

Дело №2-2746/2019