Решение № 12-134/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 12-134/2019

к делу

№12-134/2019
г.


РЕШЕНИЕ
27 сентября 2019 года
г. Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Тлецери Х.А.,

с участием представителя ООО «Рассвет» по доверенности от 9 января 2019 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рассвет» на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 16 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 16 апреля 2019 года ООО «Рассвет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

С данным постановлением ООО «Рассвет» не согласно, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано, что считая предписание Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда РА от 26.02.2019 года №10-4 об устранении нарушений Правил предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению в многоквартирных домах №135 и 121, расположенных по ул.Гагарина п.ФИО2 Тахтамукайского района РА незаконным, ООО «Рассвет» обратилось в ООО «Промтехсервис» для проведения экспертизы.

В соответствии с техническим заключением, проведенной ООО «Промтехсервис» экспертизой, установлено, что соблюдение температурного графика невозможно в связи с нарушением системы отопления и горячего водоснабжения собственниками помещений в этих спорных домах и вины ООО «Рассвет» в этом нет. О наличии вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении ООО «Рассвет» стало известно лишь 19.08.2019 г., когда все сроки были пропущены.

Просит восстановить срок подачи жалобы на постановление.

Представитель ООО «Рассвет» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу и просил её удовлетворить.

Представитель Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея, дважды 17 и 27 сентября 2019 года, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился.

Суд, выслушав представителя ООО «Рассвет» по доверенности ФИО1, а также исследовав материалы дела, считает, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 16 апреля 2019 года ООО «Рассвет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно п.п. «б» п.4 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Согласно ч.15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении ООО «Рассвет» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея от 26.02.2019 года №10-4 об устранении нарушений Правил предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению в многоквартирных домах №№135 и 124 по ул.Гагарина п.ФИО2 Тахтамукайского района РА. Было установлено, что температура в точке водозабора не соответствует требованиям к качеству коммунальных услуг в соответствии с п.2.4 СанПин 2.1.4.2496-09.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ООО «Рассвет» не имелось возможности для устранения нарушений правил предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и работы системы отопления в многоквартирных домах №№135 и 121 по ул.Гагарина п.ФИО2 Тахтамукайского района РА. Установлено, что в результате самовольной замены металлических труб в подвальном помещении МКД №135 на полипропиленовые, системы горячего водоснабжения, замены в ванных комнатах разводки подачи горячей воды, с установкой в ванных дополнительных приборов (душевые кабины дом №135), нарушилась рециркуляция системы горячего водоснабжения собственников жилых помещении многоквартирного дома №135.

В многоквартирном доме №121 в результате не согласованных работ, проведенных собственниками, в подвальном помещении, многократных подключений к тепловым сетям и дополнительных разводок в жилых помещениях в системе горячего водоснабжения нарушилась рециркуляция.

В результате проведенных не согласованных действий в квартирах и подвальных помещениях нарушена работа системы отопления и горячего водоснабжения в многоквартирных домах №121 и №135 по ул.Гагарина пгт.ФИО2, что подтверждается техническим заключением ООО «Промтехсервис» по результатам проведенной экспертизы в этих домах.

По заключению ООО «Промтехсервис» собственникам многоквартирных домов следует:

1. Разработать проект реконструкции системы горячего водоснабжения и теплоснабжения, согласно с РСО.

2. Пригласить специализированную организацию на проведение работ по замене труб в подвальном помещении.

3. Провести гидродинамические испытания всех систем (ГВС, ТС) в присутствии представителя РСО.

4. Осушить подвальное помещение многоквартирного дома №135, провести дезинфекцию.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска РА от 16.04.2019 года о привлечении ООО «рассвет» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ нельзя признать законным и подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с изложенным постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 этой же статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления от 16.04.2019 года получена представителем ООО «Рассвет» 19.08.2019 года, что подтверждается сведениями из справочного листа дела об административном правонарушении. Жалоба подана 28.08.2019 года, то есть срок подачи жалобы подлежит восстановлению.

Руководствуясь ч.2 ст.30.3, ч.3 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «Рассвет» срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 16 апреля 2019 года.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Адыгейска Республики Адыгея от 16 апреля 2019 года о привлечении ООО «Рассвет» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Теучежского районного суда «подпись» Х.А.Тлецери

<данные изъяты>