Постановление № 5-687/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-687/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 19 декабря 2019 года

Акбулакский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., рассмотрев протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, в браке не состоящего, детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, владеющего русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., являясь гражданином <адрес>, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет на руках паспорт гражданина Республики Узбекистан, срок действия которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ, действительных документов для нахождения на территории РФ и пересечения государственной границы РФ не имеет, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 у. следует, что паспорт он не смог заменить, так как были финансовые трудности. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет. Своевременно не выехал из РФ, т.к. не было денег.

Суд, заслушав ФИО1 у., изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 у., в Российской Федерации, в установленном порядке не зарегистрирован, действительных документов, удостоверяющих его личность, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и пересечение Государственной границы РФ, не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались им в судебном заседании.

В ч. 1.1ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время, право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, гражданин <адрес> ФИО1 у., не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства, которые могут служить основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют.

В действиях гражданина <адрес> ФИО1 у., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, усматриваются основания для назначения гражданину <адрес> ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как суд располагает данными, подтверждающими действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у. согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО1 у. административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в пользу ОМВД России по Акбулакскому району со следующими реквизитами: Получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, Расчетный счет: <***>, БИК: 045354001, ИНН: <***>, КПП: 562001001, КБК:18811690050056000140, ОКТМО: 53605401101, УИН: 18891569990074590864.

Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 у. поручить УФССП России по <адрес>.

До выдворения ФИО1 у. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> с местом дислокации по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1 у. что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 суток.

Судья