Решение № 2-2748/2020 2-2748/2020~М0-1632/2020 М0-1632/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-2748/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.04.2020г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Азязова А.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее – УПФ РФ в <адрес>) о включении периода работы в трудовой стаж, в том числе в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав следующее.

ФИО1, с 03.10.2000г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками, поэтому в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, в Управлении Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес>, куда обратилась истец,29.10.2019г., ей в назначении пенсии было отказано.

Согласно решению УПФ № от 06.02.2020г. в специальный медицинский стаж не засчитаны следующие периоды:

с 03.10.2000г по 31.12.2009г. в должности врача акушера-гинеколога Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №;

с 09.04.2018г по 17.05.2018г в должности врача акушера-гинеколога АО «Семейный доктор», так как пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение гражданам, осуществляющим лечебную деятельность только в учреждениях здравоохранения. Поскольку иные организационно-правовые формы законодательством не предусмотрены, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы в Акционерном обществе не имеется;

работы в режиме сокращенного рабочего дня: с 26.11.2002г по 31.12.2002г. отпусков без сохранения заработной платы: с 17.03.2003г по 22.03.2003г, с 04.08.2005г по 05.08.2005г, с 14.09.2006г по 15.09.2006г, с 19.07.2007г по 20.07.2007г, с 20.09.2010г по 24.09.2010г, с 01.09.2012г по 31.12.2012г, с 11.09.2013г по 13.09.2013г, с 05.05.2014г по 08.05.2014г, 30.08.2019г на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002г №.

В специальный стаж заявителя не засчитаны в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы:

с 01.01.2010г по 31.10.2010г в должности врача-акушера-гинеколога отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания поликлиники в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России в связи с тем, что согласно ранее проведенных проверок, не представляется возможным установить выполнение Хирургическим стационаром круглосуточного пребывания Поликлиники функций круглосуточного стационара (ХСКП находится в структуре поликлиники, имеются сведения о наличии дневного пребывания, выходные и праздничные дни являются не рабочими);

с 01.11.2010г по 30.03.2018г в должности врача-акушера-гинеколога отделения гинекологического отделения стационара в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России в соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №, так как документально не подтвержден факт участия в проведении операций.

Не засчитывается в страховой стаж период:

работы с 01.11.1991г. по 22.06.1992г. в школе № имени Айбека Каршинского гороно, так как трудовая деятельность осуществлялась на территории иностранного государства - Республики Узбекистан. На наш запрос о подтверждении стажа и сведений об уплате страховых взносов, в отведенный Федеральным Законом от 28.12.2013г. №-ф3 трехмесячный срок, ответ не поступил.

Таким образом, по мнению УПФ, специальный медицинский стаж истца на дату обращения составляет 9 лет 03 мес. 13дн.. что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

С данным отказом истец не согласилась и обратилась в суд, просит засчитать и включить следующие периоды работы:

с 03.10.2000г. по 25.11.2002г.; с 01.01.2003г. по 16.03.2003г.; с 23.03.2003г. по 03.08.2005г.; с 06.08.2005г. по 30.04.2006г в должности врача акушера-гинеколога Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ»;

в льготном исчислении (каждый год как один год и шесть месяцев):

с 01.05.2006г. по 13.09.2006г.; с 16.09.2006г. по 18.07.2007г.; с 21.07.2007г. по 31.12.2009г. в должности врача-акушера-гинеколога 2 категории отделения эндохирургической гинекологии хирургического стационара круглосуточного пребывания ЦМТ;

с 01.01.2010г по 19.09.2010г.; с 25.09.2010г. по 31.10.2010г в должности врача- акушера-гинеколога отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания поликлиники в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России;

с 01.11.2010г по 31.08.2012г.; с 01.01.20013г. по 10.09.2013г.; с 14.09.2013г. По 04.05.2014г.; с 09.05.2014г.по 30.03.2018г. в должности врача-акушера-гинеколога отделения гинекологического отделения стационара в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от представителя ответчика ФИО4 поступил отзыв на исковые требования, в котором она возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске, рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 введён Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Список №), и Правила исчисления периодов работы (Правила №).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Правила №).

Также трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, назначается в соответствии с постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список №).

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включается работа в должностях «врачи и средний медицинский персонал» лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утверждённых постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО1, с 03.10.2000г. по настоящее время осуществляю лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками (л.д. 17-21,22-24). 29.10.2019г. она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии № № от 06.02.2020г. ей отказано в назначении пенсии по вышеуказанным основаниям (л.д. 13-16).

Согласно записям в трудовой книжке, уточняющей справке №к от 31.12.2009г. истец работала с 03.10.2000г. в качестве врача-акушера-гинеколога цеховой гинекологической службы (приказ № от 09.10.2000г.);

с 01.05.2006г. истец работала в качествеврача-акушера-гинеколога 2 категории отделения эндохирургической гинекологиихирургического стационара круглосуточного пребывания (приказ № от11.05.2006г.) по 31.12.2009г. (приказ № от 31.12.2009г.) в МСЧ (ЦМТ) Медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ»;

В указанные периоды ФИО1 работала постоянно в режиме полной рабочей недели, полногорабочего дня на 1,0 ставки, за исключением периодов работы в режиме сокращенногорабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002г. и дней без сохранения заработной платы: - март 2003г. месяц и 6 дн.; с 04.08.2005г. по 05.08.2005г.; с 14.09.2006г. по 15.09.2006г.; с 19.07.2007г. по 20.07.2007г., которые истец не оспаривает.

Как явствует из представленных документов, весь период с 03.10.2000г. по 31.12.2009г. истец работала на одном и том же месте, в одном и том же учреждении здравоохранения, осуществляющим лечебную деятельность.

В период с 01.05.2006г. по 31.12.2009г. я работала в качестве врача-акушера-гинеколога2 категории отделения эндохирургической гинекологии хирургического стационаракруглосуточного пребывания ЦМТ. Все это время вела активную оперативную деятельность.

Круглосуточный хирургический стационар был организован в соответствии с Приказом № от 04.08.2003г Медико-профилактической службы ЦМТ.

Хирургический стационар предназначался для оказания высококвалифицированной малоинвазивной хирургической помощи по профилям: общая хирургия, урология, травматология и ортопедия, гинекология, колопроктология, ЛОР, стоматология.

Отбор больных для госпитализации в хирургический стационар проводится врачами МСЧ (ЦМТ) соответствующего профиля в соответствии с утвержденным перечнем показаний к направлению в хирургический стационар.

Действующими в настоящее время «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» № утвержден «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев»

В соответствии с Положением о Медико-санитарной части (Центре медицине труда),МСЧ ЦМТ-лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее медицинскую помощь работникам ОАО «АВТОВАЗ» и работникам иных предприятий. МЧС (ЦМТ) является структурным подразделением медико-профилактической службыАО «АВТОВАЗ».

Основными задачами и функциями Медико-санитарной части закрытого типа ВАЗа (Центр медицины труда ВАЗа) являлись: оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи трудящимся ВАЗа с целью снижения общей и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, трудопотерь по болезням и инвалидности, выполнение программ обязательного медицинского страхования; проведение профилактического осмотра трудящихся ВАЗа в целях предупреждения профессиональных заболеваний, предотвращения распространения инфекционных заболеваний; направление на обследование и лечение работников ВАЗа в клинику института медицины труда Российской Академии медицинских наук и другие клиники по рекомендации специалистов этого института; осуществление подготовки кадров для медсанчасти закрытого типа ВАЗа (Центр медицины труда ВАЗа) на базе кафедры медицины труда и рабочих местах клиники НИИ медицины труда, курсах повышения квалификации; разработка, совершенствование и внедрение новых методов диагностики, лечения, профилактики профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и др.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № разделом «наименование учреждений» предусмотрены «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», а также «Медико-санитарная часть».

С учётом изложенного, следует включить в специальный стаж оспариваемый истцом период в календарном исчислении с 03.10.2000г. по 01.05.2006г., а период работы с 01.05.2006г. по 31.12.2009г. в должности врача-акушера-гинеколога 2 категории отделения эндохирургической гинекологии хирургического стационара круглосуточного пребывания ЦМТ должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, то есть один год работы считать за один год и 6 месяцев.

В период с 01.01.2010г. по 31.10.2010г. истец работала в должности врача-акушера- гинеколога отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания поликлиники; с 01.11.2010г. по 30.03.2018г. в должности врача-акушера-гинеколога отделения гинекологического отделения стационара в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России. Все это время вела активную оперативную деятельность.

В соответствии с положением о хирургическом стационаре круглосуточного пребывания поликлиники П 0ДД.ММ.ГГГГ.1.692.008-2011, утвержденный Директором ФБУЗ СМКЦ ФМБА ФИО5Жукова от 01.06.2011г. хирургический стационар круглосуточного пребывания (далее ХСКП) является самостоятельным структурным подразделением поликлиники ФБУЗ СМКЦ ФМБ России и создается для оказания малоинвазивной хирургической, гинекологической, урологической и андрологической помощи и консервативного лечения, а также повышения экономической эффективности деятельности лечебного учреждения и основе внедрения и широкого использования современных медицинских технологий диагностики и лечения. Отбор пациентов для госпитализации в ХСКП проводится профильными врачами- специалистами поликлиники учреждения в соответствии с утвержденным перечнем показаний к направлению. ХСКП имеет в своем составе отделения: отделение малоинвазивной хирургии, отделение урологии и андрологии, отделение анестезиологии и реаниматологии. Обеспечение доступности современных малоинвазивной хирургических вмешательств широкому кругу пациентов с различной патологией хирургического, урологического, гинекологического профиля. Проведение плановых хирургических вмешательств, с применением эндоскопической техники. Применение различных контрацептивных технологий с использованием малоинвазивных вмешательств. Осуществление симультанных (сочетанных) оперативных вмешательств.

Действующими в настоящее время «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» № утвержден «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев».

Названным Перечнем предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля (в том числе гинекологического) стационаров в том числе и таких медицинских учреждений как: Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

С учётом изложенного, следует включить период работы с с 01.01.2010г. по 30.03.2018г. в должности врача-акушера-гинеколога отделения гинекологического отделения стационара в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России в специальный стаж в льготном исчислении, то есть один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы: календарно:

с 03.10.2000г. по 25.11.2002г.; с 01.01.2003г. по 16.03.2003г.; с 23.03.2003г. по 03.08.2005г.; с 06.08.2005г. по 30.04.2006г. в должности врача акушера-гинеколога Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ»;

в льготном исчислении (каждый год как один год и шесть месяцев):

с 01.05.2006г. по 13.09.2006г.; с 16.09.2006г. по 18.07.2007г.; с 21.07.2007г. по 31.12.2009г. в должности врача-акушера-гинеколога 2 категории отделения эндохирургической гинекологии хирургического стационара круглосуточного пребывания ЦМТ;

с 01.01.2010г по 19.09.2010г.; с 25.09.2010г. по 31.10.2010г в должности врача- акушера-гинеколога отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания поликлиники в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России;

с 01.11.2010г. по 31.08.2012г.; с 01.01.20013г. по 10.09.2013г.; с 14.09.2013г. по 04.05.2014г.; с 09.05.2014г. по 30.03.2018г. в должности врача-акушера-гинеколога отделения гинекологического отделения стационара в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Автозаводский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено 20.04.2020г.

Судья: подпись Азязов А.М

Копия верна

Судья

Секретарь

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения)

13.04.2020г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Азязова А.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы: календарно:

с 03.10.2000г. по 25.11.2002г.; с 01.01.2003г. по 16.03.2003г.; с 23.03.2003г. по 03.08.2005г.; с 06.08.2005г. по 30.04.2006г. в должности врача акушера-гинеколога Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ»;

в льготном исчислении (каждый год как один год и шесть месяцев):

с 01.05.2006г. по 13.09.2006г.; с 16.09.2006г. по 18.07.2007г.; с 21.07.2007г. по 31.12.2009г. в должности врача-акушера-гинеколога 2 категории отделения эндохирургической гинекологии хирургического стационара круглосуточного пребывания ЦМТ;

с 01.01.2010г по 19.09.2010г.; с 25.09.2010г. по 31.10.2010г в должности врача- акушера-гинеколога отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания поликлиники в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России;

с 01.11.2010г. по 31.08.2012г.; с 01.01.20013г. по 10.09.2013г.; с 14.09.2013г. по 04.05.2014г.; с 09.05.2014г. по 30.03.2018г. в должности врача-акушера-гинеколога отделения гинекологического отделения стационара в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Автозаводский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение будет изготовлено в течении пяти дней.

Судья А.М. Азязов