Постановление № 5-11/2018 5-647/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 года <адрес>

(резолютивная часть постановления

объявлена ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Логистика Трейд», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Логистика Трейд» санитарно-эпидемиологических требований, а именно требований п.п.3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5 ст.15, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившихся в том, что:

- в магазине <данные изъяты>», расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу, разгрузка товара с автотранспорта, загрузка продуктов питания и алкогольной продукции осуществляется со входа, расположенного под окнами жилых квартир, со стороны внутриквартального проезда домов № по <адрес>, в отсутствие подъездных путей ко входу в магазин,

- второй вход в магазин, используемый персоналом, расположен в общем подъезде для жильцов, то есть, не изолирован от жилой части здания;

- в магазине используется для загрузки единственный вход, что влечет возникновение встречных потоков посетителей, персонала, и продовольственных товаров.

В судебное заседание законный представитель общества не явилась. В ходе административного расследования <данные изъяты> вину юридического лица в совершении правонарушения признала, указав, что ею рассматривается возможность изменения места нахождения магазина.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина общества в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

<данные изъяты>. в судебном заседании указали, что деятельность магазина, вход в который расположен под окнами квартир и недалеко от подъезда их дома, а также площадок отдыха, создает неблагоприятные условия для проживания и отдыха жильцов двух домов № и №, фактически представляющих единый жилой комплекс, с одной придомовой территорией и общими площадками для отдыха.

Из материалов дела следует, что в адрес депутата <данные изъяты> поступило обращение жильцов многоквартирных жилых домов № расположенных по <адрес>, о нарушении санитарно-эпидемиологических требований, допущенных при эксплуатации магазина <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>).

На основании обращения депутата <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>), должностным лицом Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут произведен осмотр помещений магазина <данные изъяты> ООО «Логистика Трейд», расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

При осмотре производственных помещений, а также прилегающей территории магазина, установлено, что жилые дома № расположены вплотную друг к другу, без разрыва. Магазин «География» расположен на первом этаже многоэтажного жилого дома <адрес>. В помещении магазина осуществляется продажа продуктов питания (соки, напитки, шоколад, чипсы) и алкогольной продукции (крепкой и слабоалкогольной продукции). Режим работы магазина с 09.00 до 21.00 часов. В помещении магазина имеются два входа, один из которых расположен со стороны подъезда в жилые квартиры и используется персоналом для открытия (закрытия) магазина, другой - со стороны жилого дома <адрес> и расположен под окнами жилых квартир, где отсутствует вход в сами жилые квартиры. Вход в жилые квартиры дома <адрес> расположен со стороны входа в магазин. Перед входом в магазин имеется площадка с зелеными насаждениями, игровыми сооружениями. Подъездные пути к входу в магазин отсутствуют. Разгрузка товаров осуществляется с дороги, где на момент осмотра стоят автомобили, а также через имеющуюся площадку, расположенную на пешеходной дорожке. У дома <адрес> расположен дорожный знак, обозначающий начало (конец) жилой зоны.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Логистика Трейд» допущены нарушения п.п.3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5 ст.15, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Логистика Трейд» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 07.09.2001 г. № 23 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01).

В силу п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей.

Аналогичные положения изложены в пункте 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), в соответствии с которым помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", помещения общественного значения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В силу п.5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Из материалов дела следует, что ООО «Логистика Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица и использует для осуществления предпринимательской деятельности нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли, расположенной в жилом доме, осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов, поскольку проведение погрузочно-разгрузочных работ в магазине «География» осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна в жилые квартиры. Кроме того, второй вход в магазин, используемый персоналом, расположен в общем подъезде для жильцов, то есть, не изолирован от жилой части здания; в магазине один вход, используемый посетителями и для загрузки товара, что влечет возникновение встречных потоков посетителей и продовольственных товаров при их загрузке.

Субъектом правонарушения является ООО «Логистика Трейд», которое используя при осуществлении предпринимательской деятельности – продажи товаров, в том числе продуктов питания, нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, обязано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, однако, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом судья приходит к выводу, что ООО «Логистика Трейд» имело возможность для соблюдения правил и норм, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, выраженное законным представителем общества при составлении протокола об административном правонарушении.

Оценивая совокупность выявленных нарушений санитарных правил, судья полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет соразмерным содеянному и справедливым. Обстоятельства совершенного правонарушения, неоднократные обращения жильцов дома №, свидетельствуют о том, что эксплуатация организации торговли в нарушение санитарно-эпидемиологических требований создает условия для наступления негативных последствий для здоровья жильцов дома, поэтому полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде временного прекращения деятельности ООО «Логистика Трейд» по организации торговли в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 3.12, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Логистика Трейд», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, а именно, в виде временного прекращения деятельности ООО «Логистика Трейд» по организации торговли в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова