Постановление № 5-61/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-49/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Чунский 8 июня 2018 года

Судья Чунского районного суда Иркутской области Пелех М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-61\2018 в отношении ООО «Пионерский ЛПХ» о привлечении к административной ответственности по статье ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «Пионерский ЛПХ» эксплуатирует грузоподъемные башенные краны № зав.№, уч.№; № зав. №, уч.№ с нарушением требований промышленной безопасности, что непосредственно угрожает жизни и здоровью людей, может привести к аварии.

1 июня 2018 года в 10 часов при осуществлении внеплановой выездной проверки ст. государственным инспектором Братского территориального отдела федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Енисейского управления при проведении мероприятий по контролю и соблюдению требований промышленной безопасности ООО «Пионерский ЛПХ» при эксплуатации грузоподъемных кранов № зав.№, уч.№; № зав. №, уч.№. на опасном производственном объекте выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений. Что является нарушением ст. 11 № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- На предприятии отсутствуют руководители и специалисты аттестованные по промышленной безопасности. Не представлен перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. Что является нарушением ст. 9;‘№ 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 23.ж); п. 255.6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- Не представлен документ (приказ, распоряжение) о назначении крановщиков и слесарей для управления грузоподъемными кранами и их обслуживания. Что является нарушением п. 154, п. 155 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- Не представлены должностные инструкции для специалистов, ответственных за промышленную безопасность, а так же производственные инструкции для обслуживающего грузоподъемные краны персонала, программы выполнения планово — предупредительных ремонтов. Что является нарушением п. 150 г), д) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- Не представлены технологические карты на производство погрузо - разгрузочных работ и складированию грузов с применением грузоподъемных кранов. Что является нарушением п. 102, п. 255.ж) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- Находящиеся в эксплуатации грузоподъемные краны не снабжены табличками с обозначением их учетного и заводского номеров, паспортной грузоподъемности и даты следующих полного и частичного технических освидетельствований. Что является нарушением п. 124 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- Отсутствует комплект контрольных грузов с указанием их фактической массы для проведения статических и динамических испытаний грузоподъемных кранов. Что является нарушением п. 187 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- Не проведена экспертиза промышленной безопасности башенных кранов № зав.№, уч.№; № зав. №, уч.№. Что является нарушением ст. 9№ 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

- Отсутствуют руководства по эксплуатации башенных кранов № зав.№, уч.№; № зав. №, уч.№. Что является нарушением п. 255 и) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному

надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- Отсутствуют сведения о проведении проверки измерения сопротивления заземления рельсового пути башенных кранов № зав.№, уч.№; № зав. №, уч.№. Что является нарушением п. 216, п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

- Не организован и не осуществляется контроль за техническим состоянием съемных грузозахватных приспособлений, используемых при эксплуатации башенных кранов № зав.№, уч.№; № зав. №, уч.№. не назначен работник, ответственный за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений. Что является нарушением п. 222, п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533.

Выявленные нарушения при дальнейшей эксплуатации кранов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ведет к возникновению аварийной ситуации.

В действиях (бездействии) ООО «Пионерский ЛПХ усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель Ростехнадзора не явился, о дне рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Директор ООО «Пионерский» ФИО1 о дне рассмотрения дела извещен, возражений не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания: определением о передаче дела об административном правонарушении 22 марта 2018 года; протоколом об административном правонарушении № 28\50. ЮЛ\667 от 23.03.2018 года; протоколом об административном правонарушении № 28\69. ЮЛ\667 от 25.04.2018 года; протоколом об административном правонарушении № 28\88. ЮЛ\667 от 01.06.2018 года; протоколом о временном запрете деятельности № 28\51.ЮЛ\667 от 23.03.2018 года; актом проверки от 22.03.2018 года органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 28\83\667\2018.

Исследовав и оценив, представленные судье доказательства в совокупности, нахожу установленной и доказанной виновность юридического лица – ООО «Пионерский ЛПХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, так как установлено, что у последнего имелась возможность для соблюдения требований промышленной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, а именно: событие административного правонарушения; лицо, совершившее административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность; обстоятельства, смягчающее административную ответственность - оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; обстоятельства, отягчающие административную ответственность - не установлены; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ - отсутствуют.

При назначении вида и размера административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того, при назначении вида наказания судья учитывает положения статьи 3.12. КоАП РФ, поскольку в данном случае необходимо назначить административное наказание только в виде административное приостановление деятельности юридического лица, так как дальнейшая эксплуатация кранов создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ведет к возникновению аварийной ситуации. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Пионерский ЛПХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде - административного приостановления деятельности ООО «Пионерский ЛПХ» по эксплуатации грузовых кранов на срок до девяноста суток, запретив эксплуатацию грузоподъемных башенных кранов № зав. №, уч.№; № зав. №, уч.№, установленных по адресу 665513, Иркутская область, Чунский район, производственная площадка ООО «Пионерский ЛПХ».

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Пелех