Решение № 2А-2046/2024 2А-2046/2024~М-1553/2024 М-1553/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-2046/2024

УИД 50RS0004-01-2024-002876-31 2а-2046/24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 СЕНТЯБРЯ 2024 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ошурко В.С.,

при секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату Волоколамского городского округа, городских округов Лотошино и ФИО3 Московской области, призывной комиссии Волоколамского городского округа Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО2 с административным иском к Военному комиссариату Волоколамского городского округа, городских округов Лотошино и ФИО3 Московской области, призывной комиссии Волоколамского городского округа Московской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Волоколамского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО2. Обязать призывную комиссию Волоколамского городского округа Московской области устранить допущенное нарушение прав ФИО2 путем пересмотра принятого решения.

В обоснование иска указано, что в рамках мероприятий, связанных с весенним призывом граждан 2024 года, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование в помещении военного комиссариата Волоколамского городского округа Московской области. По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца было проведено заседание призывной комиссии военного комиссариата Волоколамского городского округа Московской области, на которой он был признан годным к военной службе. Была выдана повестка для отправки на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением призывной комиссии административный истец не согласен, так как решение вынесено с нарушением действующего законодательства РФ, а именно призывной комиссией и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не соблюден порядок принятия решений, установленный нормативными правовыми актами.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, в том числе, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п.2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Согласно п. 7 Положения о призыве вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

У административного истца имеются основания для отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении города Твери «Тверской политехнический колледж». Окончание обучения в учебной организации ДД.ММ.ГГГГ. Призывные мероприятия как медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии в отношения административного истца не могли быть проведены в период действия отсрочки от призыва на военную службу. Решение о призыве не соответствует требованиям ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положению о призыве. Решение незаконно и подлежит отмене. Данным решением о призыве на военную службу, призывная комиссия нарушает права административного истца.

Административный истец ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель Военного комиссариата Волоколамского городского округа, городских округов Лотошино и ФИО3 Московской области ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что день призыва ФИО2 на военную службу назначен по истечении срока предоставленной ФИО2 отсрочки.

Представитель призывной комиссии Волоколамского городского округа Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По данному делу установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в военном комиссариате Волоколамского городского округа, городских округов Лотошино и ФИО3 Московской области, как гражданин, подлежащий призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии Волоколамского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от военной службы до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ. Согласно справки, выданной ГБПОУ «Тверской политехнический колледж» Министерства промышленности и торговли Тверской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 2020 году поступил ГБПОУ «Тверской политехнический колледж» Министерства промышленности и торговли Тверской области по профессии « Сварочное производство «, обучается на 4 курсе очного отделения на бюджетной основе, срок окончания заведения ДД.ММ.ГГГГ. По результатам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе, установлена категория годности <данные изъяты>. Военным комиссариатом Волоколамского городского округа, городских округов Лотошино и ФИО3 Московской области, за подписью военного комиссара ФИО1, на имя ФИО2 выписана и вручена повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом на военную службу, для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии в пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

При этом именно явка для отправки к месту прохождения военной службы является событием, подразумеваемым под "призывом", остальные мероприятия, предшествующие событию явки гражданина для отправки к месту прохождения военной службы, в условиях не нарушения образовательного процесса, а также добровольности гражданина в их участии, права граждан на получение образования не нарушают. Прямого запрета на их проведения законодательством не установлено.

Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, законодателем установлено, что период действия права на данную отсрочку не может превышать срок получения среднего профессионального образования, установленный федеральными государственными образовательными стандартами, а сама отсрочка действует в период освоения соответствующих образовательных программ.

В период действия отсрочки решение о призыве административного истца на военную службу не принималось. Мероприятия, связанные с прохождением медицинского освидетельствования в период действия отсрочки от военной службы, сами по себе не нарушают прав граждан на получения образования.

Статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

По результатам медицинского освидетельствования врачами определена категория "<данные изъяты>" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно документам, содержащихся в личном деле призывника ФИО2, категория годности административного истца <данные изъяты> к военной службе определена с учетом результатов медицинского освидетельствования, при этом все диагностированные у административного истца заболевания были учтены врачебной комиссией.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения рисковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату Волоколамского городского округа, городских округов Лотошино и ФИО3 Московской области, призывной комиссии Волоколамского городского округа Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2024 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: