Решение № 2А-2204/2018 2А-2204/2018 ~ М-1942/2018 М-1942/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-2204/2018

Дело {Номер}


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 21 июня 2018 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Ашихминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Кирову ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срока административного надзора ФИО1 и дополнить установленные ранее ФИО1 административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц, запретить выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором постоянно проживает либо пребывает ФИО3 без разрешения ОВД, запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них. В обоснование указано, что ФИО1, {Дата} года рождения, был осужден 23.11.1998Кировским областным судом по п. «в, и, к» ч. 2 ст. 158, ч. 2ст. 167 УК РФ к 17 годам лишения свободы в ИК особого режима, освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области {Дата}. Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, т.е. до {Дата} со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решение вступило в законную силу {Дата}. В ходе осуществления административного надзора за ФИО1 в течение одного года с его стороны было выявлено 14 административных правонарушения против порядка и посягающие на общественную нравственность и общественный порядок: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от {Дата}, ст. 20.21 КоАП РФ от {Дата}.

В целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных действий, административный истец просит дополнить ранее установленные ранее ограничения: 1) увеличить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания с 2 до 4 раз в месяц; 2) запретить выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором проживает либо пребывает ФИО1 без разрешения ОВД; 3) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; 4) запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участвовать в них и продлить срок административного надзора сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Кирову по доверенности ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный не участвовал, о месте и времени заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против установления дополнительных ограничений.

Помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Ашихмина Е.А. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С учетом ст.150 КАС РФ, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 23.11.1998 Кировским областным судом по п. «в,и,к» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в, и, к» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2ст. 167 УК РФ к 17 годам лишения свободы в ИК особого режима.

14.09.2016 ФИО1 освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент совершения преступления (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поэтому срок погашения его судимости истекает {Дата}.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, т.е. до {Дата} со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решение вступило в законную силу {Дата}.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершено 14 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от {Дата}, ст. 20.21 КоАП РФ от {Дата}. Постановления об административном правонарушении представлены в материалы дела, ранее административным ответчиком не оспаривались.

Старшим УУП ГУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г.Кирову ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, поскольку злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. В настоящее время проживает с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., официально нигде не трудоустроен, в конфликтах с соседями замечен не был.

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, продлить срок административного надзора и дополнить ФИО1, ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Кирову удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев.

Дополнить установленные ранее ФИО1 административные ограничения:

1) увеличить количество обязательных явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц;

2) запретить ФИО1 выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором постоянно проживает либо пребывает без разрешения ОВД по месту жительства;

3) запретить ФИО1 пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

4) запретить ФИО1 пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято {Дата}.